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广东省肇庆市人民政府


肇府办[2005]52号




印发肇庆市旅游局职能配置内设机构和人员编制规定的通知

各县（市）区人民政府，肇庆高新区管委会，市府直属各单位：

《肇庆市旅游局职能配置、内设机构和人口编制规定》已经市政府批准，现予印发。





肇庆市人民政府办公室

二○○五年五月九日





肇庆市旅游局职能配置

内设机构和人员编制规定

根据《中共肇庆市委 肇庆市人民政府关于印发<肇庆市人民政府机构改革方案>和<肇庆市人民政府机构改革方案实施意见>的通知》（肇发[2004]16号）精神，市旅游发展局为主管全市旅游业的市政府工作部门，并更名为市旅游局，加挂“广东省肇庆星湖风景名胜区管理局”和“广东七星岩旅游度假区管理委员会”牌子。

一、主要职责

（一）贯彻执行国家、省有关旅游行业、风景名胜区、旅游度假区的政策、法规，研究、草拟我市旅游行业、风景名胜区、旅游度假区管理的政策和规范性文件，并组织实施。

（二）会同有关部门编制我市旅游产业发展的中长期规划和年度计划，并监督落实；组织旅游资源的普查和整合工作，指导重点旅游区域的规划和开发建设；会同有关部门制定、修编星湖风景名胜区、七星岩旅游度假区的建设和发展规划，并监督落实。

（三）制定旅游市场开发战略，组织全市旅游整体形象的对外宣传和重大促销活动；组织、指导重要旅游产品（商品）的开发。

（四）负责旅行社设立、旅游饭店星级评定的审核、报批工作；监督、检查旅游安全旅游市场和服务质量；受理旅游服务质量投诉，维护旅游者的合法权益。

（五）负责对全市旅行社、旅游饭店、旅游景区（点）、旅游购物点以及导游员实施行业管理和监督。

（六）组织指导旅游业务教育培训和精神文明建设工作；指导、实施旅游从业人员的职业资格和等级考核评定制度；指导市旅游协会等有关旅游社团的工作。

（七）管理旅游涉外事宜，会同有关部门办理旅游签证和出入境旅游业务。

（八）会同有关部门对星湖风景名胜区、七星岩旅游度假区的资源和环境进行管理和保护。

（九）管理直属单位。

（十）承办市委、市政府和上级业务主管部门交办的其他工作。

二、内设机构

根据上述职责，市旅游局设6个职能科室。

（一）办公室

协助局领导搞好局机关日常行政管理工作；协调各科的工作；负责会议、文秘、保密、机关后勤、接待管理和上下联络工作，负责旅游行业统计工作。

（二）行业管理科（挂市旅游质量监督管理所牌子）

负责全市旅游企业的业务指导、行业管理与服务质量标准化建设；负责旅游饭店星级评定和旅行社资质评定的审核、报批；管理旅游市场、协调旅游价格，协调旅游行业在经营活动中与有关部门的关系，对旅游行业出现的重大问题提出建议和对策；组织旅游监察及服务质量检查；负责旅游行政复议和行政诉讼工作；负责“创优”工作；组织指导开展旅游业务教育培训工作；配合有关部门做好旅游完全、预警、保险、卫生管理；指导旅游行业的体制改革、队伍建设和精神文明建设；指导市旅游协会等有关旅游社团的工作。

（三）市场开发科

宣传国家有关旅游政策、法规；拟订旅游市场开发战略；组织实施全市旅游整体形象的宣传和重大促销活动；指导旅游景区、旅游企业的市场开发和线路包装策划工作；指导全市旅游信息化工作；指导旅游业与国内外旅游组织的区域协作与交流。

（四）资源规划科

会同有关部门制定、修编全市旅游发展规划并监督实施；负责市旅游发展规划实施中与其他部门规划的衔接；组织旅游资源普查，拟定全市旅游资源开发计划，指导各地旅游区域、景区（点）的规划、建设；会同有关部门制定、修编星湖风景名胜区、七星岩旅游度假区的总体规划和单项规划；协调、监督七星岩景区、鼎湖山景区、七星岩旅游度假区的规划、建设、管理、利用和保护。

（五）人事科（与机关党委办公室合署）

负责局机关的党建、党员教育、纪检监察、工会、共青团、妇女、计生、精神文明建设、人事任免、调动、信访、劳动工资、劳动纪律、离退休人员管理等工作；指导直属单位的党团、人事、妇女、劳资、纪检监察等工作；受理本局及直属单位劳动纠纷、维护干部职工及用人单位双方的合法权益。

（六）财务管理科

负责局机关的财务管理；管理星湖风景名胜区的门票收支财务；对直属事业单位的资金使用进行审计监督；协同有关部门编制星湖风景名胜区建设资金的使用计划、全市旅游整体形象宣传资金的使用计划，并协助财政部门监督使用。

三、人员编制

市旅游局机关事业编制40名，其中局长1名，副局长4名，正副科长（主任）14名。

机关党委设置按肇办发[2001]5号文规定执行。


工业和信息化部


关于印发《政府网站发展评估核心指标体系（试行）》的通知


各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团及计划单列市、副省级城市信息化主管部门，国务院各部门政府网站工作单位：

　　为进一步引导和促进政府网站健康发展，深化电子政务应用，工业和信息化部将《政府网站发展评估核心指标体系（试行）》印发你们，请结合工作实际参考使用。

　　本核心指标体系重心放在政府信息公开、网上办事、政民互动三个环节，不是政府网站评估所需的全部指标，不替代各地区、各部门已有的评估指标体系。

　　工业和信息化部（信息化推进司）负责对本核心指标体系的解释，在总结各地区、各部门经验及做法的基础上，不断完善政府网站发展评估核心指标体系。

　　2009年起，工业和信息化部不再委托评估机构开展全国性政府网站综合评估工作，按照“谁评估、谁公布、谁解释”的原则，鼓励有经验、有实力、有信用的评估机构开展政府网站发展评估，向社会公开发布评估结果，并负责对发布结果的解释。

　　各地区、各部门可以根据实际工作需要，围绕提高政府网站信息公开质量、增强办事服务能力、注重政民互动实效等要求，以核心指标为基础进行扩展、细化、裁剪，建立和完善本地区、本部门政府网站发展评估指标体系，做好政府网站发展评估工作。

　　请各地区、各部门及相关评估机构将使用本核心指标体系进行评估的情况、建议和意见及时报工业和信息化部（信息化推进司）（联系电话：010-68208290）。

　　附件：政府网站发展评估核心指标体系（试行）
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二〇〇九年四月二十二日

　　附件：

　　政府网站发展评估核心指标体系（试行）
　　http://www.gov.cn/zwgk/2009-04/22/content_1293006.htm

　　二、指标说明

　　（一）政府信息公开

　　1、主动公开信息量：是按照《中华人民共和国政府信息公开条例》中，对县级以上各级人民政府及其部门、乡（镇）人民政府应主动公开信息内容的规定，政府网站上实际主动公开政府信息的总数量，统计以件（条）为单位。

　　2、依申请公开量：是按照《中华人民共和国政府信息公开条例》对“依申请公开信息”申请的规定，全年公众通过政府网站申请办理“依申请公开信息”的件数，统计以件（条）为单位。　

　　3、年度新增量：是按照《中华人民共和国政府信息公开条例》中，对县级以上各级人民政府及其部门、乡（镇）人民政府应主动公开的重点信息内容的规定，全年政府网站实际主动公开政府信息的新增数量，统计以件（条）为单位。

　　（二）网上办事

　　1、网上办事量：是政府部门依据职能通过政府网站面向社会公众提供各类网上办事服务的总件数，统计以件为单位。

　　2、网上办事度：是政府网站网上办事服务全流程覆盖的实现程度。网上办事全流程应覆盖五项服务，即办事指南、表格下载、网上咨询、网上申请、结果反馈。服务等级分为三级：一级，政府网站网上办事中1/2以内的网上办事事项实现网上全流程五项服务的覆盖；二级，政府网站网上办事中1/2至2/3的网上办事事项实现网上全流程五项服务的覆盖；三级，政府网站网上办事中2/3以上的网上办事事项实现网上全流程五项服务的覆盖。

　　3、网上办事率：网上办事率=（通过网站办理的服务事项的总件数）÷（通过各类办事渠道（网站和非网站方式）为公众办理的服务事项的总件数）。

　　（三）政民互动

　　1、公众参与量：是全年公众通过政府网站参与提问、咨询、访谈、投诉、建议等政民互动活动的总事件（人次）数。

　　2、参与答复量：是全年政府对公众通过政府网站参与提问、咨询、访谈、投诉等各类互动活动，给予答复（包括采纳、不便采纳但答复等）的总件（条）数。

　　3、参与便捷度：（1）通过统计政府网站实际提供的政民互动参与渠道种类和数目，评估政府网站提供政民互动渠道的能力，反映公众通过政府网站参与互动的方便性。（2）对政府网站政民互动参与渠道种类、数目及互动服务界面友好、使用方便等便捷程度的满意人数占参与互动服务总人数的比例。