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广东省汕头市人民政府


第70号


　　《汕头市公用移动通信基站管理规定》已经2003年4月17日汕头市人民政府第十届85次常务会议审议通过，现予发布，自2003年8月1日起施行。

　　　　　　

市　长 李春洪
　　　　　　二○○三年五月八日

　

　（此件在《汕头市人民政府公报》刊发，不再发文）



汕头市公用移动通信基站管理规定

　　第一条　为加强本市公用移动通信基站的管理，维护空中电波秩序，保障公用移动通信的健康发展，根据《中华人民共和国无线电管理条例》、《中华人民共和国电信条例》、《广东省无线电管理实施办法》，结合本市实际，制定本规定。
　　第二条　本规定所称的公用移动通信，包括模拟移动通讯、数字移动通讯、集群移动通讯、卫星移动通讯和无线市话通讯等。
本规定所称的公用移动通信基站（以下简称基站），是指在一定的无线电覆盖区中，通过移动通信交换中心，与移动通信用户设备终端之间进行信息传递的无线电收发信台站。
本规定所称的公用移动通信经营者（以下简称经营者），是指依法获得基础电信业务经营许可，获准在本市建设移动通信网络，并向社会公众提供移动通信业务的单位。
　　第三条　凡在本市行政区域范围内设置、使用基站的经营者以及涉及相关活动的单位和个人，必须遵守本规定。
　　法律、法规另有规定的，从其规定。
　　第四条　市无线电管理机构负责对本市基站的设置、使用实施统一管理。
各级公安、规划与国土资源、信息产业、建设、城管、城市管理行政执法、环保、经贸、卫生等部门，依照各自的职责权限，协助市无线电管理机构实施本规定。
　　第五条　基站的设置应符合公用移动通信发展需要，坚持合理布局、资源共享的原则，提倡联合建设使用基站。
城市公共设施的行政主管部门应当为各方经营者共享基站资源提供便利。
任何经营者不得通过签订排他性协议等方式独占基站资源。
　　第六条　基站选址应注重城市景观，尽量避开城市的重点建筑物、标志性建筑物、城市主要出入口和重要场所。
禁止在党政机关、医院、学校、幼儿园院内和军用电磁环境保护范围内设置基站。
　　第七条　经营者应当根据基站选址要求和经营需要，于每年年底前提出下一年度基站设置需求，报市无线电管理机构备案。
经营者提出的年度基站设置需求中，基站布局或选址与其他经营者的基站设置有重复的，市无线电管理机构应当给予协调。
　　第八条　经营者需设置基站的，应按下列程序办理有关手续：
　　（一）经营者持下列材料，向市无线电管理机构提出基站选址确认及建站申请：
　　1、基站设置的详细选址计划；
　　2、公用移动通信经营许可证复印件；
　　3、使用无线电频率的有效批准文件复印件；
　　4、营业执照复印件；
　　5、市无线电管理机构认为应该提交的其他材料。
　　（二）市无线电管理机构收到经营者的申请后，应在30个工作日内组织相关行政主管部门进行基站选址确认、电磁环境测试和电磁兼容分析后，向社会公开征询意见，并对是否符合本规定的选址要求进行审查，经审查同意的，发给设置基站文件；经审查不予同意的，书面通知经营者，并说明理由。
　　（三）经营者在收到市无线电管理机构同意设置基站的文件，并落实相关场地及依照有关法律、法规的规定办理相关手续后，方可进行基站建设。
第九条　经营者在进行基站建设过程中，应采取积极有效措施尽量减少对居民群众的影响。
经营者进行基站设备的安装，必须先填写“设置无线电台（站）申请表”和“无线电台（站）技术资料申报表”，报市无线电管理机构审批。安装时不得改动建筑物外观，危及相关建筑物的安全。
　　第十条　坡地、高山、城乡建筑物或者其它场所的所有者和管理者，对未经市无线电管理机构选址确认及同意设置基站的，不得擅自为经营者提供设置基站的场地。
　　第十一条　经营者应在基站建成后向市无线电管理机构提出验收申请，同时提供下列材料：
　　（一）基站设计文件和频率配置资料；
　　（二）基站设备技术资料；
　　（三）基站电磁辐射测量报告书。
　　第十二条　市无线电管理机构应在收到经营者基站验收申请后30个工作日内，组织相关行政主管部门对基站设施技术标准等项目进行验收。验收包括以下项目：
　　（一）确认站址使用是否具备合法文件；
　　（二）确认基站的各项参数是否经过批准；
　　（三）检查、检测基站设备的主要指标是否符合国家有关规定。
基站经市无线电管理机构验收合格，并取得《中华人民共和国无线电台执照》（以下简称无线电台执照）后，方可投入使用。
　　市无线电管理机构在基站验收合格后，应将基站资料报省信息产业部门备案。
　　第十三条　基站的使用，应当具备下列条件：
　　（一）无线电设备符合国家技术标准；
　　（二）经营者有相应的技术人员及管理措施；
　　（三）电磁辐射标准符合国家标准；
　　（四）法律、法规规定的其他条件。
　　第十四条　基站无线电台执照按国家有关规定实行每年一次的年检验制度。具体办法由市无线电管理机构另行制定。
　　第十五条　基站变更核定项目的，应当向市无线电管理机构办理变更手续；停用或者撤销的，应当向市无线电管理机构办理停用或注销手续，缴回无线电台执照。
　　第十六条　任何单位和个人不得擅自拆迁投入使用的基站设施。特殊情况必须拆迁的，应当征得相关经营者的同意，由提出拆迁要求的单位或者个人承担拆迁所需费用，赔偿由此造成的经济损失。
　　第十七条　任何单位和个人不得阻挠经营者依法从事基站的设置和维护。
　　从事施工、生产、种植等活动时，不得危及基站设施，妨碍基站正常工作；特殊情况可能危及基站设施安全时，应当事先通知相关经营者，并负责采取必要的安全防护措施。
　　第十八条　经营者违反本规定第八条规定，未经批准擅自择址建设基站的，由市无线电管理机构责令停止运行，限期补办手续；情节严重的，可处以1000元以上5000元以下的罚款；对不符合设置条件的，应予以查封，或者扣押、没收设备。
　　第十九条　经营者违反本规定第十二条规定，未经验收擅自使用基站的，由市无线电管理机构责令停止运行，限期补办验收手续；情节严重的，可处以1000元以上5000元以下的罚款；对经验收仍不合格的，应予以查封，或者扣押、没收设备。
　　第二十条　经营者违反本规定第十四条、第十五条规定，不履行基站无线电台执照年检验以及擅自变更基站核定项目的，处1000元以上5000元以下的罚款。
　　第二十一条 所有者和管理者违反本规定第十条规定，擅自为经营者提供设置基站场地的，由市无线电管理部门予以警告，可并处以1000元以上5000元以下的罚款。
　　第二十二条　单位和个人违反本规定，阻挠经营者依法从事基站的设置和维护，损害基站设施或者妨害基站正常工作的，应当恢复原状或者予以修复，造成损失的，应承担相应的民事赔偿责任。
　　第二十三条　无线电管理人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，由其所在单位或者上级行政机关给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
　　第二十四条　当事人对行政处罚或行政强制措施不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
　　第二十五条　本规定自2003年8月1日起施行。



黑龙江省大庆市人民政府


大庆市人民政府关于印发大庆市人民防空警报建设与管理规定的通知

庆政发〔2012〕5号



各县、区人民政府，各中、省直单位，市政府各直属单位：
经市政府同意，现将《大庆市人民防空警报建设与管理规定》印发给你们，请遵照执行。


二○一二年一月九日


大庆市人民防空警报建设与管理规定

　　第一条 为加强人民防空警报（以下简称防空警报）的建设与管理，确保战时和平时遭遇特大自然灾害或事故灾害时迅速、准确地传递、发放防空袭警报和灾害警报信号，根据《中华人民共和国人民防空法》、《黑龙江省实施〈中华人民共和国人民防空法〉条例》以及其他相关规定，结合我市实际情况，制定本规定。
　　第二条　本市行政区域内的一切组织和个人均应执行本规定。
　　第三条　市防空警报网建设规划由市人防主管部门负责制定并组织实施。电信、军队通信、无线电管理等部门要依据国家和省的有关规定，各负其责，密切配合，共同做好市防空警报网建设与管理工作。
　　第四条　防空警报建设发展规划应纳入城市总体规划，并根据防空需要建设防空警报网点。
重点防空区应建立统控与自控、有线与无线、固定与移动、音响与图象相结合的多种警报报知系统，音响覆盖率、警报统控率均不低于95%。
　　第五条　新建居住区、公用设施等，每占地2平方千米左右，视情况增设一台防空警报器。新增设的警报器作为城市建设配套设施，与居住小区、公用设施等同步建设。
　　第六条　警报及其附属设备的选址、搬迁、拆除以及更新改造等，由市人防主管部门会同市规划部门统一规划，县、区人防主管部门组织实施，有关单位或个人要积极支持，不得阻挠。
　　第七条　已建成的防空警报网点，任何单位或个人不得擅自搬迁或拆除。
　　第八条　警报控制箱、无线统控终端和中转设备必须安装在有关单位便于随时操作和维护、管理的房间内（如值班室、办公室等），列入防范重点部位管理。
　　第九条　警报及其附属设施应纳入人防战备物资管理。市人防主管部门可以在全市范围内调整使用。
　　第十条　广播电视、电信、无线电管理等部门对人民防空用于战备预警、接收空情、发放警报所需电（线）路和频率以及战时防空袭警报信号的发放，要依据国家的有关规定优先无偿保障，免费提供；对人民防空部门平时安装、维护通信警报设施、组织防空演练等，要提供便利。
　　第十一条　每年9月18日上午9时至9时12分为全市防空警报与灾害警报统一试鸣时间。试鸣5日前向全市公告。公告发布不得少于5次，各有关媒体单位和警报网点单位必须按规定保证准时公告和鸣响防空警报与灾害警报。
　　第十二条　防空警报信号分为预先警报、空袭警报、解除警报三个时段：
　　（一）预先警报：鸣36秒，停24秒，反复3遍为1个周期；
　　（二）空袭警报：鸣6秒，停6秒，反复15遍为1个周期；
　　（三）解除警报：连续鸣3分钟。
　　第十三条 在遭遇特大自然灾害或事故灾害时，可利用防空警报设施发放灾害警报信号。
灾害警报：鸣15秒，停10秒，鸣5秒，停10秒，反复3遍为1个周期。
　　第十四条　利用广播、电视发放防空警报和灾害警报的，应与室外警报试鸣同步进行。
　　第十五条　设有统控终端设备的单位，应在鸣响前一小时用报话系统向市总台报告设备运行情况。
设有统控中转设备的区人防主管部门，试鸣时要派人到中转设备所在单位与其共同保证统控中转设备正常运行。
　　第十六条　防空警报维护管理工作实行三级管理责任制。
　　市人防主管部门负责全市防空警报维护管理工作的监督检查；县、区人防部门负责辖区内防空警报维护管理工作的监督检查；市（局、公司）下辖的企事业单位负责本单位防空警报维护管理工作。
　　中、省直单位有关部门要协助人防主管部门搞好防空警报维护管理工作。
　　第十七条　市人防主管部门每年要对防空警报及其附属设施进行抽检，县、区人防主管部门以及有关单位可根据实际情况进行检查，确保防空警报器及其附属设施始终处于良好使用状态，使警报器及其附属设施的维护与管理达到市人防主管部门规定的标准。
　　第十八条　设置在有关单位的防空警报设备、设施，由所在单位负责维护管理，费用由所在单位承担。
　　第十九条　有下列行为之一的，由县、区级以上人民防空主管部门会同有关部门对当事人依法给予警告，责令限期改正，并对个人处500元至5000元的罚款，对单位并处1万元至5万元罚款；造成损失的，依法赔偿损失：
　　（一）占用防空警报无线发放专用频率的；
　　（二）使用与防空警报相同音响信号的；
　　（三）擅自拆除防空警报设备、设施的；
　　（四）阻挠安装防空警报设备、设施，拒不改正的；
　　（五）因管理不善造成防空警报设备、设施毁坏、丢失的。
　　第二十条　故意毁坏或盗窃防空警报设备、设施，尚未构成犯罪的，依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的有关规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第二十一条　人民防空主管部门的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊或者有其他违法行为的，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第二十二条　人民防空主管部门实施行政处罚时，应按《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定执行。
　　第二十三条　不服行政处罚决定的当事人，可以按照《行政复议法》和《中华人民共和国行政诉讼法》的有关规定申请复议或提起行政诉讼。
　　第二十四条　本规定自发布之日起施行。