国家工商行政管理局关于贯彻《企业名称登记管理规定》有关问题的通知
国家工商局
国家工商行政管理局关于贯彻《企业名称登记管理规定》有关问题的通知
1991年9月6日，国家工商行政管理局
各省、自治区、直辖市及计划单列市工商行政管理局：
为了更好地贯彻《企业名称登记管理规定》（以下简称《规定》），正确核定企业名称，保护企业名称的专用权，现就有关问题通知如下：
一、各级登记主管机关一律按《规定》和本通知核准登记企业名称。
二、登记主管机关对企业名称实行分级登记管理。凡使用“中国”、“中华”，冠以“国际”、“全国”、“国家”，或不冠以企业所在地行政区划名称的企业名称，需经国家工商行政管理局核准或核定，在全国范围内，同行业企业名称不得相同或近似。冠省（包括自治区、直辖市，下同）、市（包括州，下同）、县（包括旗、市辖区，下同）行政区划名称的企业名称，由同级登记主管机关核准或核定，在本行政区范围内，同行业企业名称不得相同或近似。
三、各省、自治区、直辖市工商行政管理局对已经登记注册，使用“中国”、“中华”，冠以“国际”、“全国”、“国家”，或不冠以企业所在地行政区划名称的企业名称，应按照《规定》和本通知精神，在今年年底前报国家工商行政管理局重新核定，由国家工商行政管理局统一发布公告。不予核定的，原登记主管机关应限期办理其企业名称变更登记。其中《规定》生效前已经按我局工商〔1990〕243号文件上报过的，可不再报。
经我局核定的企业名称，如需要变更或转让，应报我局重新核定。其中不再使用“中国”、“中华”，冠以“国际”、“国家”、“全国”字词的，应报我局备案。
凡按规定应经却未经国家工商行政管理局核定并进行公告的企业名称，或超越职权擅自核准的企业名称，一律无效。继续使用的，按非法经济组织查处。
四、企业名称冠省级行政区划名称的管理问题，由省级工商行政管理机关根据《规定》制定具体执行办法并报国家工商行政管理局备案。
五、企业名称使用本地地名作字号，如其字号能够表明其所在地的行政区划，可不再冠行政区划名称。如“北京机床厂”的企业名称，不必再冠“北京市”而称其为“北京市北京机床厂”。
不使用省、市、县地名作字号的企业名称，其所冠以的行政区划名称可以省略“省、市、县”等字样。
商业、公共饮食、服务业的企业名称可以使用异地地名作字号，但必须冠以企业所在地行政区划名称。
六、企业只准使用一个名称。确有特殊需要，经省级以上登记主管机关核准，具备法人资格的企业可以使用一个从属名称。从属名称不在营业执照上标明，不得以其名义开展经营活动和招揽业务。
私营企业、外商投资企业不得使用从属名称。
七、企业法人名称中不得含有其他法人的名称。下述类型企业法人可冠以主办单位名称，由登记主管机关直接核准登记。
（一）按照国家规定，机关法人、事业单位法人和社会团体法人设立的以内部服务为主，同时对外营业的招待所、印刷厂、食堂、俱乐部、小卖部等服务企业。
（二）根据国家有关规定开办的劳动服务公司。
八、事业单位法人、科技性社会团体法人，根据国家有关规定实行企业化经营或从事经营活动的，可按原名称进行登记。其设立具备法人条件的企业，应单独起名称；设立不具备法人条件的企业，可冠以主办单位的名称。
九、私营企业使用投资人姓名作字号的，应提交投资人签字的同意书。
外资企业如使用外国公民姓名作字号，需报国家工商行政管理局核定。
其他企业不得使用公民姓名作字号。
十、企业名称中标明的行业或经营特点，应当具体反映企业生产、经营、服务的范围、方式或特点，不得单独使用“发展”、“开发”等字词；使用“实业”字词的，应有所属三个以上的生产、科技型企业。
企业名称中标明的组织形式，应当符合国家法律、法规的规定。组织形式不得联用或混用。
十一、外资企业名称可根据国际惯例，其行政区划名称可在字号与组织形式中间使用。
十二、具备法人条件的企业，如需在其名称中的组织形式前使用“总”字，必须下设三个以上与该企业名称中组织形式相同的直属分支机构。如称“总公司”的，必须有三个以上称“公司”或“分公司”的分支机构。
十三、企业名称中有下列情况的，不视为使用数字：
（一）地名中含有数字的，如“四川”等。
（二）固定词语中含有数字的，如“四通”等。
（三）使用序数词的，如“第一”等。
十四、外商投资企业名称中不得使外国国家（地区）名称（含习惯性称谓）与中国（含习惯性称谓“中”或“华”）联名。如“中日友好饭店”。
十五、外商投资企业、有对外业务的企业，具备企业法人条件，经登记主管机关核准，可以使用外文名称。外文名称应与中文名称相一致。其字号可以音译，也可以意译。外文名称的组成次序可根据外文书写习惯，外文名称可以有缩写，但须在企业章程中载明。
十六、企业名称可以有简称，并应在其章程中载明。商业、公共饮食、服务行业的企业名称牌匾简化时，应保留其字号。
十七、企业名称在本行政区划范围内，可随企业或企业的一部分转让给另一企业。转让方和受让方应按有关规定申请办理登记或备案手续。
使用“中国”、“中华”，冠以“国际”、“全国”、“国家”，或不冠以企业所在地行政区划名称的企业，不得随企业一部分转让。
外商投资企业名称、企业集团名称以及本通知第七项和第八项所列企业名称不得转让。
中外合资经营企业、中外合作经营企业在合营期满后，经登记主管机关核准，合营中方可以使用该合营企业的字号。
十八、外商投资企业应在项目建议书和可行性研究报告批准后，合同、章程签字之前，向登记主管机关预先单独申请企业名称登记注册。
经国务院有关部门或者各级计划部门批准的新建企业，其筹建期满一年的，应与筹建登记一起办理企业名称预先登记，统一核发《筹建许可证》。
十九、企业名称发生争议，当事人要求登记主管机关裁决的，应按下列程序办理：
（一）当事人应向登记主管机关提出书面申请，并提供有关证明文件或材料。
（二）登记主管机关在收到当事人的申请和有关证明文件材料后，作出是否受理的答复。
（三）已受理的，对有关企业名称进行调查。
（四）调查结束后，登记主管机关应先召集当事人进行协商，协商不成的，应按申请在先、受理在先、注册在先的原则处理，并向当事人发出裁决书。其中企业名称争议跨登记管辖区的，由各当事人登记主管机关的共同上级登记主管机关裁决。
对侵犯他人企业名称专用权行为的处罚程序按专项规定办理。
二十、《规定》第七条所称历史悠久、字号驰名的企业，是指具有三十年以上生产经营的历史，字号在省或全国范围内广为人知的。
二十一、《规定》所称企业名称相同，是指两个以上企业名称完全一致；所称企业名称近似，是指两个以上同行业企业，其名称中的字号在字音、字形及字（词）义方面非常接近，或字号相同，但组织形式略有差别，容易使公众造成混淆或误解的，如“ＸＸ省楚天汽车贸易公司”与“××省筑天汽车贸易公司”以及“××省楚天汽车贸易中心”。
二十二、外国（地区）企业在中国境内申请企业名称登记和外商投资企业预先单独申请企业名称登记的收费按有关规定执行。国内企业预先单独申请名称登记的收费按筹建登记收取，不再另行收费。
二十三、各级登记主管机关对已经核准登记注册，但又不符合《规定》和本通知精神的企业名称，应逐步加以纠正。对历史上已经形成，又没有发生争议或纠纷的，准予继续使用。对不符合《规定》第九条、第十三条规定的，应坚决予以纠正。纠正情况由各省、自治区、直辖市工商行政管理局定期汇总上报国家工商行政管理局。
山东省地方储备粮管理办法
山东省人民政府
山东省人民政府令
第186号
《山东省地方储备粮管理办法》已经2006年5月31日省政府第68次常务会议通过，现予公布，自2006年8月1日起施行。
省 长 韩寓群
二○○六年六月十四日
山东省地方储备粮管理办法
第一章 总 则
第一条 为加强地方储备粮管理，有效调控粮食市场，确保粮食安全，根据国家有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。
第二条 本办法所称地方储备粮，是指省、设区的市及以下人民政府储备的用于调节本行政区域粮食供求总量、稳定粮食市场以及应对重大自然灾害或者其他突发事件的粮食和食用油。
第三条 在本省行政区域内从事或者参与地方储备粮经营、管理与监督活动的单位和个人，应当遵守本办法。
第四条 省发展改革部门、省粮食行政管理部门应当会同省财政部门拟订全省地方储备粮规模、总体布局和动用的宏观调控意见，报省人民政府批准，并对地方储备粮的管理进行指导和协调。
设区的市及以下发展改革部门、粮食行政管理部门应当会同同级财政部门拟订当地地方储备粮规模、总体布局和动用的调控意见，报同级人民政府批准，并对地方储备粮的管理进行指导和协调。
第五条 各级粮食行政管理部门负责本级储备粮的管理工作。
省粮食行政管理部门负责对设区的市及以下地方储备粮进行监管。
第六条 各级财政部门负责安排同级地方储备粮的贷款利息、管理费用等财政补贴，并负责地方储备粮财务执行情况的监督检查工作。
第七条 农业发展银行负责安排地方储备粮的贷款及相应的信贷监管工作。
第八条 任何单位和个人发现地方储备粮经营管理中存在违法行为时，均有权向粮食行政管理等有关部门举报。
粮食行政管理等有关部门接到举报后，应当及时组织查处；举报事项超出本部门职责范围的，应当及时移送其他部门。
第二章 收 购
第九条 储备粮的收购、销售计划，由粮食行政管理部门根据同级人民政府批准的地方储备粮储存规模、品种和总体布局提出建议，经发展改革部门、财政部门审核同意后，由发展改革部门、粮食行政管理部门会同财政部门和农业发展银行共同下达。
粮食行政管理部门应当将地方储备粮收购、销售计划的具体执行情况，及时报送发展改革部门和财政部门备案，并抄送农业发展银行。
第十条 收购入库的地方储备粮应当达到国家和省规定的质量标准。
承担地方储备粮储存任务的企业（以下简称承储企业）应当优先收购新粮。
第十一条 承储企业应当按照财政部门核定的地方储备粮入库成本核算。
任何单位和个人不得擅自更改地方储备粮入库成本。
第十二条 农业发展银行应当按照收购计划，及时、足额向承储企业安排地方储备粮收购资金。
承储企业应当在农业发展银行开立基本账户，接受农业发展银行的信贷监管，确保地方储备粮收购资金安全。
地方储备粮收购资金应当专款专用，任何单位和个人不得挤占、截留、挪用。
第三章 储 存
第十三条 储存地方储备粮应当遵循合理布局、规模存放的原则，实行集中储存。
除不宜集中储存的情形外，地方储备粮应当集中储存于专门从事储备粮存储业务的企业，也可依照本办法的规定由具备条件的其他国有粮食仓储企业代储。
第十四条 承储企业应当具备下列条件：
（一）仓库容量和仓储条件符合国家和省规定的标准和技术规范；
（二）具有与粮食储存功能、仓型、进出粮方式、粮食品种、储粮周期等相适应的仓储设备；
（三）具有符合国家标准的地方储备粮质量等级检测仪器和场所，具备检测地方储备粮储存期间仓库内温度、水分和害虫密度的条件；
（四）具有相应资格证书的粮食保管、检验、防治等管理技术人员；
（五）经营管理和信誉良好，无违法经营记录。
粮食行政管理部门应当根据地方储备粮的总体布局和方案，从符合前款规定条件的承储企业中，择优选定承储企业。
第十五条 承储企业应当对地方储备粮实行专仓储存、专人保管、专账记载，保证地方储备粮账账相符、账实相符、质量良好、储存安全。
第十六条 承储企业应当建立健全地方储备粮的防火、防盗、防洪等安全管理制度，并配备必要的安全防护设施。
第十七条 承储企业不得实施下列行为：
（一）将地方储备粮业务与其他商业性业务混合经营；
（二）虚报、瞒报地方储备粮的数量；
（三）在地方储备粮中掺杂掺假、以次充好；
（四）擅自串换地方储备粮的品种、变更地方储备粮的储存地点；
（五）因延误轮换或者管理不善造成地方储备粮陈化、霉变；
（六）以低价购进高价入账、高价售出低价入账、以旧粮顶替新粮、虚增入库成本等手段套取差价补贴，骗取地方储备粮贷款和贷款利息、管理费用等财政补贴；
（七）以地方储备粮对外进行担保或者对外清偿债务。
第十八条 承储企业被依法撤销、解散或者破产的，其储存的地方储备粮由粮食行政管理部门安排另行储存。
第十九条 承储企业发现地方储备粮数量、质量和储存安全存在问题时，应当及时处理；不能处理的，应当及时报告粮食行政管理部门。
第四章 轮 换
第二十条 实行地方储备粮均衡轮换制度。
承储企业应当严格执行由发展改革部门、粮食行政管理部门、财政部门和农业发展银行共同下达的地方储备粮年度轮换计划。
第二十一条 承储企业应当定期检测地方储备粮的品质。经鉴定不宜储存的，应当及时轮换。
承储企业在地方储备粮轮换过程中，空库时间不得超过4个月；确需延长空库时间的，应当报经粮食行政管理部门批准。
粮食行政管理部门应当将地方储备粮年度轮换计划的具体执行情况及时报发展改革部门和财政部门备案，并抄送农业发展银行。
第二十二条 地方储备粮轮换的具体办法，由省发展改革部门、粮食行政管理部门会同财政部门制定，并征求农业发展银行的意见。
第二十三条 地方储备粮的收购、销售、轮换应当通过规范的粮食交易市场公开进行，也可以通过本级人民政府规定的其他方式进行。
第五章 动 用
第二十四条 县级以上人民政府应当制定粮食安全应急预案，完善地方储备粮的动用预警机制。
发展改革部门、粮食行政管理部门应当按照粮食安全应急预案的要求，适时提出动用地方储备粮的建议。
第二十五条 有下列情形之一的，可以动用地方储备粮：
（一）本行政区域内粮食明显供不应求或者市场价格异常波动的；
（二）发生重大自然灾害或者其他突发事件需要动用的；
（三）县级以上人民政府认为需要动用的其他情形。
第二十六条 动用地方储备粮，由发展改革部门、粮食行政管理部门会同财政部门提出动用方案，报本级人民政府批准，并抄送同级农业发展银行。
动用方案应当包括动用地方储备粮的品种、数量、质量、价格、使用安排、运输保障等内容。
第二十七条 地方储备粮的所有权属同级人民政府，任何单位和个人不得擅自动用。
第二十八条 动用地方储备粮应当遵循下列原则：
（一）优先动用县级储备粮；
（二）县级储备粮不足的，由县级人民政府申请动用市级储备粮；
（三）市级储备粮不足的，由设区的市人民政府申请动用省级储备粮。
第二十九条 发展改革部门、粮食行政管理部门应当根据本级人民政府批准的地方储备粮动用方案下达动用命令。
省、设区的市人民政府可以在紧急状态下下达动用下级人民政府储存的地方储备粮的命令。
任何单位和个人不得拒绝执行或者擅自改变地方储备粮动用命令。
第六章 法律责任
第三十条 粮食行政管理部门应当依法对承储企业执行本办法及有关粮食法律、法规、规章情况进行监督检查，并可以在监督检查过程中行使下列职权：
（一）进入承储企业检查地方储备粮的数量、质量和储存安全状况；
（二）向有关单位和人员了解地方储备粮收购、年度轮换计划及动用命令的执行情况；
（三）调阅地方储备粮经营管理的有关资料、凭证；
（四）依法查处违法行为。
第三十一条 国家机关和农业发展银行的工作人员，有下列行为之一的，分别按有关规定给予警告直至撤职的处分；情节严重的，给予降级直至开除的处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）不及时下达地方储备粮收购、年度轮换计划，造成较大损失的；
（二）发现承储企业不再具备地方储备粮承储条件又不及时取消承储任务的；
（三）接到举报、发现违法行为不及时查处的；
（四）其他滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的行为。
第三十二条 承储企业违反本办法规定，有下列行为之一的，由粮食行政管理部门责令限期改正；情节严重的，取消承储任务；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予警告直至开除的处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）入库的地方储备粮不符合国家和省规定的质量等级和标准要求的；
（二）对地方储备粮未实行专仓储存、专人保管、专账记载，或者地方储备粮账账不符、账实不符的；
（三）发现地方储备粮的数量、质量和储存安全问题不及时处理，或者处理不了又不及时报告的。
第三十三条 承储企业违反本办法规定，有下列行为之一的，由粮食行政管理部门责令限期改正，并可处以1万元以上3万元以下的罚款；情节严重的，取消承储任务；对直接负责的主管人员给予降级直至开除的处分；对其他直接责任人员给予警告直至开除的处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）虚报、瞒报地方储备粮数量的；
（二）在地方储备粮中掺杂掺假、以次充好的；
（三）擅自串换地方储备粮品种或者变更储存地点的；
（四）造成地方储备粮陈化、霉变的；
（五）拒不执行或者擅自改变地方储备粮收购、年度轮换计划和动用命令的；
（六）擅自动用地方储备粮的；
（七）以地方储备粮对外进行担保或者清偿债务的。
第三十四条 承储企业违反本办法规定，以低价购进高价入账、高价售出低价入账、以旧粮顶替新粮、虚增入库成本等手段套取差价，骗取地方储备粮贷款和贷款利息、管理费用等财政补贴的，由粮食行政管理部门和财政部门按照各自职责责令限期改正、退回骗取的地方储备粮贷款和贷款利息、管理费用等财政补贴，并可处以1万元以上3万元以下的罚款；情节严重的，取消承储任务；对直接负责的主管人员给予降级直至开除的处分；对其他直接责任人员给予警告直至开除的处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十五条 承储企业将地方储备粮业务与其他商业性业务混合经营的，由粮食行政管理部门责令限期改正；情节严重的，取消承储任务；对直接负责的主管人员给予警告直至降级的处分；造成地方储备粮损失的，对直接负责的主管人员给予撤职直至开除的处分。
第三十六条 违反本办法规定，挤占、截留、挪用地方储备粮贷款或者贷款利息、管理费用等财政补贴，或者擅自更改地方储备粮入库成本的，由粮食行政管理部门、财政部门和农业发展银行按照各自职责责令改正或者给予信贷制裁，并可处以1万元以上3万元以下的罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予撤职直至开除的处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第七章 附 则
第三十七条 本办法自2006年8月1日起施行。
