转发自治区非典型肺炎防治工作领导小组办公室关于进一步规范自治区非典型肺炎防治工作措施的通知的通知
作者:法律资料网 时间:2024-07-07 08:08:35 浏览:9757
来源:法律资料网
转发自治区非典型肺炎防治工作领导小组办公室关于进一步规范自治区非典型肺炎防治工作措施的通知的通知
新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市防非领导小组办公室
转发自治区非典型肺炎防治工作领导小组办公室关于进一步规范自治区非典型肺炎防治工作措施的通知的通知
文号：其它[2003]
乌防非办[2003]8号
乌鲁木齐县、各区人民政府，乌鲁木齐经济技术开发区、高技术产业开发区管委会，市属各部、委、局、办：
现将自治区非典型肺炎防治工作领导小组办公室《关于进一步规范自治区非典型肺炎防治措施的通知》转发给你们，请结合本区县实际，认真贯彻执行。工作过程中若遇到新情况、新问题，应立即报告，以便及时采取解决措施。
乌鲁木齐市防非领导小组办公室
二00三年七月七日
关于进一步规范自治区非典型肺炎防治工作措施的通知
伊犁哈萨克自治州人民政府，各州、市、县(市)人民政府，各行政公署，自治区人民政府各部门、各直属单位：
在党中央、国务院和自治区党委、人民政府的坚强领导下，经过全区上下的共同努力，我区防非工作取得显著成效，截止目前未发现非典型肺炎临床诊断病例，5例疑似病例相继排除。总的来看，在前一阶段非典防治过程中，我区所采取的一系列措施是正确的，有效地阻断了疫情传入，保证了各族群众的身体健康和生命安全。自6月中旬以来，全国非典型肺炎疫情已得到有效控制，正常的经济社会秩序逐步恢复。为了进一步贯彻落实《全国防治非典型肺炎指挥部关于科学规范非典型肺炎防治措施的通知》精神；从新疆实际出发，巩固防治成果，总结完善和坚持行之有效的防范措施，调整全国疫情严重时期所采取的应急性措施，逐步建立依法、科学、规范、有序的长效防治机制，现就有关问题通知如下：
一、坚持和完善政府对防治工作统一领导的机制
当前，全国防非工作已取得阶段性重大胜利，但非典防治任务还没有结束，疫情反复的可能性依然存在。各级干部群众要进一步提高对防非工作长期性的认识，切实把思想统一到党中央、国务院关于今后一个时期非典防治工作的精神上来，做到思想不麻痹，领导不削弱，工作不放松，坚持以防为主，牢牢把握防治工作的主动权。各级非典型肺炎防治工作领导小组要继续加强对防非工作的统一领导和指挥；防非办公室要坚持值班制度，确保信息畅通。
二、抓紧制定今冬明春非典型肺炎防治工作预案
按照国家防治非典型肺炎指挥部的要求，根据《自治区突发性公共卫生事件应急处理实施细则》的各项规定，各级政府要抓紧制定今冬明春防非工作的预案，建立健全疾病信息网络体系和监测与控制体系，对可能出现的非典疫情反复，做好充分的准备。
三、根据实际需要调整防非工作措施
1、调整疫情报告制度。各地各单位原实行的非典疫情日报改为疫情周报，遇有疫情要立即报告。各级疾病预防控制机构要坚持实行24小时值班制度。其他部门和单位一般可恢复正常工作制度。
2、调整发热门诊。取消各地医院的发热门诊，不再挂发热门诊专用指示牌。为应对突发性卫生事件，原则上各个县(市、区)和铁路、民航系统各设立一个应怠备用发热门诊，每个乡设立一个发热病人登记监测点，并根据相应的规范设置要求，完善设施和装备，建立严格的管理制度。不再设立发热门诊的医院原已建设的隔离设施要保留，以作备用。
3、调整防非定点医院。乌鲁木齐北郊医院和各地州改建新建的18所传染病院是非典型肺炎的定点医院，要按照自治区批准的建设规模和标准抓紧建设，确保工程质量，并要尽快配备相应的诊疗设备。各地传染病院建好后，自治区和各地原指定的非典定点医院不再作为非典定点医院，要做好终末消毒，恢复正常医疗秩序，并要保留已建的隔离设施，作为非典救治的后备医院，保持应急启动能力。
4、调整应急医疗伙伍。自治区及各地组建的防非医疗救治队伍，要保留建制，并不断调整完善编制方案和应急预案，确保一有疫情能立即启动。
5、撤消交通检疫站(点)。各地设立的交通卫生检疫站、消毒站(点)，除铁路、民航系统按国家铁道部、民航总局的统一要求执行外，其余的全部撤消。鉴于哈密星星峡检查站的特殊地理位置，检查站由交通部门管理，按照有关规定做好交通管理和进疆车辆登记工作。对国内进疆旅客及疆内流动人员不再检测体温。各地因防非工作而增加的消毒措施全部停止，只保留常规性消毒。出入国境人员的检疫按国家有关规定执行。
6、调整留验站设置．自治区只保留军转干部培训中心1所留验站，其他各地的留验站全部撤消。
7、各地下派到农村的防非工作队，凡单纯承担非典防治工作任务的可以撤回，同时还承担生产、稳定等其他工作任务的撤留，由各地州市根据工作需要自行决定。
四、继续保持和完善群防群控机制
自治区及各地建立的群防群控体系和队伍，在这次防非工作中发挥了巨大作用，这是应对突发卫生事件的一条成功经验，要进一步完善，把群防群控的各项措施科学化、制度化、规范化。当前，各地要充分发挥单位、社区、用工单位以及乡村基层组织的作用，按照属地管理和“谁主管谁负责、谁用工谁负责”的原则，加强对农民工和暑假返疆学生的管理。对农民工、返疆学生和其他进疆、返疆人员，有发热等可疑症状的要及时在医疗机构就诊或实行医学观察，如无异常不得限制或变相限制其正常工作、学习和生活，更不得进行隔离或变相隔离。
五、继续加强宣传教育，提高全民的防范意识和能力
要充分运用各种宣传工具，向广大群众做好防非知识和卫生常识的宣传教育，广泛进行社会公德和责任感教育、文明健康生活常识教育，破除陋习，增强广大群众的防范意识，提高各族人民的防范能力。要在全疆各地扎扎实实地开展群众性爱国卫生运动，解决好部分地方存在的“脏、乱、差”问题，使城乡面貌有一个新的改观，努力营造让人民群众放心的洁净卫生的生产和生活环境。
六、加强后勤保障工作，保证防非必需物资供应完善后勤保障措施，要尽快制定全区各级防非物资生产、供应和储备管理办法，建立防非资金、物资使用管理制度。自治区有关部门要指定一批防非医药用品生产企业，在于时保持相应的生产能力，做到一有疫情发生，能够尽快启动防非医药用品生产。当前要在保持足够储备的前提下，根据市场需求，指导企业尽快调整防非用品生产规模，保证正常生产秩序，防止产品积压和浪费。
七、继续坚持“两手抓”方针，努力实现全年经济社会发展的预期目标
我区虽然没有发生非典疫情，但全国疫情对我区的交通运输业、外经外贸业、服务业特别是旅游业、酒店业、餐饮业、文化娱乐业以及招商引资影响较大，对此我们要有足够的认识。要主动积极创造条件，保证旅游、交通运输、会议、公务商务活动的正常进行，保证人员的正常往来，为我且经济持续快速健康发展、实现全年经济社会发展的预期目标创造良好条件。
自治区非典型肺炎防治工作领导小组办公室
二OO三年七月三日
河北省实施《饲料和饲料添加剂管理条例》办法修正案
河北省人民政府
河北省实施《饲料和饲料添加剂管理条例》办法修正案
（2007年4月9日河北省人民政府第80次常务会议审议通过 2007年4月22日河北省人民政府令[2007]第5号公布 自公布之日起施行）
一、第六条第一款第（一）项修改为：“向县（市、区）饲料管理部门提交申请书和省饲料管理部门规定的其他资料，由设区的市饲料管理部门报省饲料管理部门审查”。
二、删去第六条第一款第（二）项和第七条中的“验收”。
三、删去第十一条、第十二条、第十三条、第十四条、第十七条。
四、根据以上修改，对本办法有关条文的顺序作相应调整。此外，对个别文字作了修改。
附：河北省实施《饲料和饲料添加剂管理条例》办法（2007年修正本）（2001年2月5日河北省人民政府令[2001]第10号公布 根据2002年7月11日河北省人民政府第54次常务会议审议通过 2002年9月24日河北省人民政府令[2002]第16号公布的《河北省人民政府关于修订34件政府规章的决定》第一次修正 根据2007年4月9日河北省人民政府第80次常务会议审议通过 2007年4月22日河北省人民政府令[2007]第5号公布 自公布之日起施行的《河北省实施〈饲料和饲料添加剂管理条例〉办法修正案》第二次修正）
第一条 根据国务院颁布的《饲料和饲料添加剂管理条例》，制定本办法。
第二条 在本省行政区域内从事饲料、饲料添加剂的生产、经营、使用、检验和监督管理活动，必须遵守本办法。
第三条 县级以上人民政府负责饲料、饲料添加剂管理的部门（以下简称饲料管理部门），主管本行政区域内饲料、饲料添加剂的管理工作。
第四条 各级人民政府应当加强对饲料、饲料添加剂工作的领导和管理，鼓励有关单位和个人引进国内外的资金、先进技术及设备，生产、经营饲料、饲料添加剂。
第五条 凡符合国家产业政策的饲料、饲料添加剂生产技术改造项目、新产品开发项目，享受国家和本省的有关优惠政策。
第六条 设立饲料添加剂、添加剂预混合饲料生产企业，必须具备《饲料和饲料添加剂管理条例》等有关法律、法规和国务院农业行政主管部门规定的条件，并按以下程序办理审批手续：
（一）向县（市、区）饲料管理部门提交申请书和省饲料管理部门规定的其他资料，由设区的市饲料管理部门报省饲料管理部门审查；
（二）经省饲料管理部门审查合格后，向国务院农业行政主管部门申请颁发生产许可证；
（三）持生产许可证向工商行政管理部门申请登记注册，领取营业执照；
（四）向省饲料管理部门申请办理产品批准文号。
未领取生产许可证和产品批准文号的，不得从事饲料添加剂和添加剂预混合饲料的生产活动。
第七条 除前条另有规定的外，设立饲料生产企业必须符合国家和本省规定的条件，并经省饲料管理部门审查合格后，方可向工商行政管理部门申请登记注册，领取营业执照。未经审查或者审查不合格的，不得从事饲料的生产活动。
第八条 饲料、饲料添加剂应当按照国家标准、行业标准或者地方标准组织生产。没有以上标准的，生产企业应当制定企业标准，并依法进行备案。
企业生产的饲料、饲料添加剂必须与企业执行的标准相符。
第九条 饲料、饲料添加剂的包装物上必须附具符合国家和本省规定的饲料标签及产品质量检验合格证。
第十条 饲料、饲料添加剂的质量检验机构必须经省质量技术监督部门或者饲料管理部门考核合格，方可承担饲料、饲料添加剂的产品质量检验工作。
第十一条 禁止经营、使用没有生产许可证、产品批准文号的饲料添加剂、添加剂预混合饲料，以及没有进口登记证的饲料、饲料添加剂。
第十二条 经营、发布饲料、饲料添加剂广告，必须遵守有关法律、法规的规定。
第十三条 饲料管理部门颁发产品批准文号，应当依照省财政、物价部门的有关规定收取费用。
第十四条 本办法自发布之日起施行。一九九五年十二月十五日省人民政府发布的《河北省饲料管理办法》同时废止。
关于进一步建立快速反应机制提高应对能力的通知
国土资源部
国土资源部关于进一步建立快速反应机制提高应对能力的通知
各省、自治区、直辖市国土资源厅（国土环境资源厅、国土资源和房屋管理局、房屋土地资源管理局、规划和国土资源局），计划单列市国土资源行政主管部门，国家海洋局，国家测绘局，解放军土地管理局、新疆生产建设兵团国土资源局，部在京各直属单位，部机关各司局：
为了增强国土资源工作的主动性、预见性和时效性，及时推进重大事项的贯彻落实，提高对紧急突发事件的处理能力，必须在总结探索实践经验的基础上，进一步建立完善国土资源系统重大事项快速反应机制。这是实践“三个代表”重要思想，切实履行好行政职能的必然要求；是适应形势发展变化，提高行政效率、改进机关工作的重要内容；是当前的一项紧迫任务。经研究，现将有关事项通知如下：
一、明确职责，建立和完善快速反应机制
各司局、各单位和各省（区、市）国土资源部门，要立足国土资源工作大局和本单位职责，积极主动地收集、分析并及时向上级部门报告重要信息和紧急突发事件，提出对策建议和意见。根据上级领导的指示，快速处置、抓紧落实并及时反馈。
各司局、各单位和各省（区、市）国土资源部门，应当根据部的总体要求和实际工作需要，分轻重缓急、边探索边完善，抓紧研究建立和完善重要紧急事项专项快速反应机制和应急处理办法，明确快速反应事项的内容、程序、时限要求，落实责任，建立预案。当前重点是，建立土地市场信息预警监测、地质灾害监测防治、国土资源重大违法案件查处、重大国土资源纠纷调处、重大群体性事件、可能引起行政复议的事项等方面的快速反应机制，建立国土资源重要指标动态变化快报制度与典型样本动态情况报告制度，经过逐步建立健全，争取在２００３年年底前基本建立国土资源系统重要紧急事项的快速反应制度体系。对已建立的全国汛期地质灾害防治应急指挥系统等专项快速反应机制，应严格执行，狠抓落实，并在总结经验的基础上，不断改进完善。
二、快速反应事项
国土资源管理工作中，必须及时报告和迅速办理的重大或紧急事项，主要包括以下六个方面：
（一）贯彻落实党中央、国务院重大决策、部署和领导同志的批示、指示，贯彻落实部重大部署和领导同志的批示、指示。
（二）涉及国土资源管理或部系统人员的重大违法案件、资源使用权益纠纷、地质灾害、群体性事件、重大伤亡事故等，国内外重大政治经济事件、重大科技进步、地区性冲突和战争、突发传染性疾病等对国土资源工作的影响。
（三）引起中央各主要新闻媒体、互联网、国外媒体及当地新闻媒体关注，需要国土资源部门高度重视、抓紧研究解决的问题。
（四）通过参加会议、调研等公务活动及其他途径所了解的国家、地方及有关部门已经或将要实施的改革举措、规划部署、立法论证等重要情况以及可能对国土资源管理产生影响的问题。
（五）作为宏观经济决策重要依据的最新国土资源工作动态情况与数据，对国民经济和社会发展全局具有重要影响、迫切需要解决的国土资源问题、原因和趋势。
（六）其他相关的突发性重大或紧急事件。
三、快速反应程序及时限
各司局、各单位和各省（区、市）国土资源部门报告、办理有关重要紧急事项和突发事件，首先应确认其来源及真实性，核准有关要素（何时、何地、何人、何事、何因），按照要求，急事急办，迅速处置，跟踪进展情况，及时报告并深入分析对国土资源工作的影响，预测发展趋势，认真研究提出对策建议和意见。
（一）分类办理
１．属于贯彻落实党中央、国务院重大决策部署和领导同志批示指示，以及部重要会议部署和领导批示指示，国际国内突发、重大事件对国土资源工作的影响分析，以及其他有关重要情况，承办单位以签报（部机关司局）或报告（各直属单位、各省级国土资源部门）方式，按公文处理办法及时报部。除按照特定时间要求办理的以外，在接办后２个工作日内提交对策建议和意见，办结后２个工作日内提交专门报告，短期不能完成的事项及时提交进展情况报告。其中涉及有关业务司局的事项，应同时抄送相关司局。
对于其中属于部办公厅按部领导指示督办的事项和有关信息，承办单位按照要求送办公厅。办公厅要及时汇总报部领导。
２．属于需要快速报送为宏观经济形势分析服务的专题材料，有关单位应当从自身职责出发，掌握最新动态，加强综合分析，并将情况及时报部。
３．属于向党中央、国务院报告以及向有关部门通报的事项，承办单位必须与有关部门和单位沟通，协调进展情况和问题，及时报告分管部领导，达成一致意见并报部领导批准后上报。
（二）紧急处置
对于重大的突发事件和紧急事项，要特事特办，急事急办。除经批准定期报告外，承办单位应在２小时内提交报告，其后每２４小时报告一次处置进展情况。下班后、节假日期间的突发事件和重要紧急事项，有关单位应当立即报告部值班室，并协助办理。
在特别紧急情况下，各省级国土资源主管部门、各直属单位、机关各司局的主要负责同志及进行现场调查处置工作的负责同志，可直接向分管部领导报告。
（三）落实与反馈
对重要紧急事项的处理，经部领导作出批示或部有关会议研究作出决定后，各有关单位要认真组织落实，相关单位要认真予以配合，牵头单位负责及时汇总反馈工作进展情况。
四、加强领导、狠抓落实，不断提高应对能力
（一）进一步提高认识，增强责任感。国土资源系统各级领导和干部职工都要从实践“三个代表”重要思想、全面提高国土资源管理水平的高度，加强学习，增强政治敏锐性和责任意识，充分认识建立、完善和落实重要事项快速反应机制的重要性，认真研究和把握国土资源管理的客观规律，适应快速反应工作要求。
（二）加强组织领导，完善责任制。各司局、各单位和各省（区、市）国土资源部门主要负责人为第一责任人，并按照快速反应的具体任务要求落实具体责任人员。要将建立和执行快速反应机制的工作情况纳入年度考核内容，对出现失误、造成严重后果的，要追究主要负责人和具体责任人的责任。
（三）加强业务基础建设和综合分析研究。为开展综合分析和快速反应提供全面、准确、动态、高效的数据支持。进一步健全国土资源综合和专业统计调查制度，加强各部门间的协调和沟通，不断完善指标体系，做好基础数据的收集和及时更新工作，保持现势性。加强专题和典型调查。充分利用计算机技术和现代通讯条件，加强国土资源重要事项快速反应管理信息系统建设，全面提高快速反应能力，不断提高为宏观决策服务的水平。
（四）严格遵守纪律和有关保密规定。办理重要紧急事项的单位和人员，要严格保守国家秘密和工作秘密，未经授权，不得擅自对外披露各类消息；对于领导同志重要指示，重要经济指标、数据，涉外和涉相关部门的重大事项、综合研究成果等，应严格按照有关规定加强管理。
（五）进一步转变作风，充分发挥整体功能。提高快速反应能力，必须提倡和弘扬认真负责、与时俱进、科学求实、雷厉风行的良好作风。坚决反对玩忽职守、不思进取、推诿扯皮、拖沓延误。各司局、各单位和各省（区、市）国土资源部门，都要从全局出发，主动沟通，加强协调，共同努力，形成快速反应的合力。
各司局、各单位和各省（区、市）国土资源部门建立的重大事项快速反应制度、预案等，应及时报部备案。
国土资源部
２００３年７月２日
