中山市人民政府办公室印发中山市人民政府行政复议委员会行政复议听证规则（试行）的通知
广东省中山市人民政府办公室
印发中山市人民政府行政复议委员会行政复议听证规则（试行）的通知
中府办〔2009〕70号
火炬区管委会，各镇政府、区办事处，市属各单位：
《中山市人民政府行政复议委员会行政复议听证规则（试行）》业经市政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。
中山市人民政府办公室
二○○九年九月十五日
中山市人民政府行政复议委员会
行政复议听证规则
（试行）
第一条 为规范行政复议听证活动，保证中山市人民政府行政复议委员会（以下简称“行政复议委员会”）客观、公正办理行政复议案件，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国行政复议法实施条例》，制定本规则。
第二条 本规则所称行政复议听证是指行政复议委员会在办理行政复议案件过程中，为查明案件事实，组织行政复议案件的相关当事人就案件所涉及的具体行政行为的事实、证据、依据以及程序进行陈述、举证、质证、辩论的活动。
行政复议听证当事人（以下简称“听证当事人”）包括行政复议申请人、被申请人和第三人。
第三条 行政复议听证遵循公开、公正、便民、效率的原则。
除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私的行政复议案件外，行政复议听证可以公开举行。
第四条 听证所需费用在行政复议专项经费中支出，不得向听证当事人收取。
第五条 有下列情形之一的行政复议案件，由行政复议委员会办公室组织听证：
（一）有重大影响并可能涉及国家和公共利益的；
（二）疑难、复杂且不举行听证难以查清案件基本情况的；
（三）行政复议申请人、被申请人或第三人申请听证，行政复议委员会认为有必要的；
（四）行政复议委员会认为需要组织听证的其他情形。
第六条 行政复议申请人、被申请人或第三人申请行政复议听证的，应当在行政复议被申请人提出答复意见后、行政复议决定作出前提出，行政复议委员会应当在收到听证申请书之日起10个工作日内决定并告知听证申请人是否举行听证。
行政复议申请人、被申请人或第三人未申请听证的，或行政复议委员会认为需要听证但行政复议申请人、被申请人或第三人不同意听证的，视为放弃听证权利。
第七条 行政复议听证参加人包括下列人员：
（一）听证主持人、听证员和书记员；
（二）听证当事人及其委托代理人；
（三）证人及与听证有关的其他人员等。
第八条 听证主持人、听证员和书记员由行政复议委员会指定的人员担任。
第九条 其他人员要求旁听的，由听证主持人根据行政复议案件内容决定是否允许旁听。
第十条 行政复议听证参加人在听证中的权利和义务：
（一）听证当事人有权对案件事实、适用法律等进行陈述、举证、质证和辩论；
（二）听证当事人可以查阅对方提交的证据材料；
（三）行政复议申请人可以在听证时申请撤回行政复议申请；
（四）听证当事人在听证时可以根据《中华人民共和国行政复议法实施条例》第四十条规定达成和解协议；
（五）听证参加人应当如实回答听证主持人和听证员的询问；
（六）听证当事人可以核实听证笔录，对表达不准确的用语可以修改；
（七）听证当事人核对听证笔录并签名。
第十一条 听证当事人认为听证主持人与本案有直接利害关系，可能影响案件公正审理的，有权在听证举行前向行政复议委员会办公室申请听证主持人回避，由行政复议委员会办公室主任决定是否回避。
听证主持人认为自己与本案有直接利害关系的，应当自行回避。
第十二条 行政复议申请人、第三人可以亲自参加听证，也可以委托代理人参加。
行政复议第三人不参加或者因故不能参加听证的，不影响行政复议听证的举行。
第十三条 行政复议被申请人应当参加听证，不得以任何理由拒绝出席。行政复议被申请人的单位主要负责人因故不能参加的，应当出具书面委托书，由本单位其他有关工作人员作为代理人参加听证。行政复议被申请人无正当理由拒不参加听证的，应当承担相应的不利法律后果。
第十四条 行政复议委员会办公室应当在举行听证3个工作日前，就举行听证的时间和地点通知听证参加人。
行政复议委员会举行听证前因其他正当理由决定变更听证时间、地点的，应当至少提前1天告知听证参加人。
第十五条 行政复议申请人或其代理人因不可抗力或者其他正当理由不能按时参加听证的，应当在举行听证2个工作日前告知行政复议委员会办公室，由行政复议委员会办公室另行确定听证举行时间。
第十六条 听证当事人无正当理由拒不到场参加听证的，或者未经允许中途退场的，视为放弃听证权利。
第十七条 听证按以下程序进行：
（一）书记员宣布听证纪律，介绍听证主持人、听证员、书记员及其他听证参加人员，核实听证参加人身份，审查听证代理人的代理权限；
（二）听证主持人告知听证当事人有关权利和义务，询问听证当事人是否提出回避申请；
（三）听证主持人宣布听证开始；
（四）行政复议申请人陈述行政复议请求和事实、理由及其证据、依据并举证；
（五）行政复议被申请人陈述作出该具体行政行为的事实、理由及其证据、依据并举证；
（六）有行政复议第三人参加听证的，由其陈述意见和事实、理由及其证据、依据并举证；
（七）各方当事人进行质证；
（八）各方当事人就案件焦点问题进行陈述和提出意见；
（九）听证主持人、听证员对案件中需要查明的问题进行询问；
（十）听证主持人宣布听证结束，听证主持人、听证员、书记员和听证当事人在听证笔录上签名确认。
第十八条 行政复议听证当事人举证应当客观、真实，不得作伪证或者指使他人作虚假证明。提供的书证、物证等应当是原件、原物，提交原件或者原物有困难的，经行政复议委员会办公室准许可以提交复制品、复印件、照片、录像、节录本等。
第十九条 行政复议听证笔录和听证认定的事实应当作为行政复议委员会审理行政复议案件的依据。
第二十条 听证参加人应当遵守听证纪律。对不遵守听证纪律的听证参加人，听证主持人有权对其进行警告或者责令退出听证会场；严重扰乱听证秩序，致使听证无法进行的，听证主持人有权终止听证；妨碍行政复议正常工作的，按照有关规定处理。
第二十一条 本规则自2009年10月1日起施行。
关于做好2005年度全国注册土木工程师(岩土)执业资格考试考务工作的通知
全国勘察设计注册工程师岩土工程专业管理委员会
关于做好2005年度全国注册土木工程师(岩土)执业资格考试考务工作的通知
注工岩土[2005]1号
各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团勘察设计注册工程师管理机构、人事考试中心：
根据人事部、建设部《关于印发〈注册土木工程师（岩土）执业资格制度暂行规定〉、〈注册土木工程师（岩土）执业资格考试实施办法〉和〈注册土木工程师（岩土）执业资格考核认定办法〉的通知》（人发[2002]35号），为做好2005年度注册土木工程师（岩土）执业资格考试考务工作，现将有关问题通知如下：
一、2005年度全国注册土木工程师（岩土）执业资格考试定于10月22、23日举行。各地要按照《2005年度注册土木工程师（岩土）执业资格考试工作计划》（附件1）的要求，认真做好各个环节的考试准备工作，以确保考试工作的顺利进行。
二、考试报名时间为8月中旬以前。各地勘察设计注册工程师管理委员会和人事考试部门要严格按照人发[2002] 35号文件的规定，认真做好资格审查和报名组织工作。务必于9月5日前将试卷预订单（附件2），一式两份报人事部人事考试中心。
三、注册土木工程师（岩土）执业资格考试为非滚动管理考试，参加基础考试或专业考试的考生应分别在一个考试年度内通过全部科目。
考试信息采用人事考试管理信息系统进行管理。考试类别、级别、专业及科目代码如下： 类 别 级别代码及名称 专业代码及名称 科目代码及名称
08．注册土木工程师（岩土） 1．基础 01．基础 1．基础考试（上）
2．基础考试（下）
2．专业 01．专业 1．专业知识考试（上）
2．专业知识考试（下）
3．专业案例考试（上）
4．专业案例考试（下）
四、基础考试为闭卷考试，只允许考生使用统一配发的《考试手册》（考后收回），禁止携带其它参考资料；专业考试第一天的专业知识考试和第二天的专业案例考试均为开卷考试，允许考生携带正规出版社出版的各种专业规范和参考书。
考生应考时，应携带2B铅笔，黑色（蓝色）墨水的钢笔或签字笔、圆珠笔，三角板，橡皮以及无声、无编程功能的科学计算器。注册土木工程师（岩土）专业考试用草稿纸由各地统一配发，草稿纸规格为16开普通白纸，数量应满足考生要求，考后收回。
五、《基础考试》和《专业知识考试》试卷全部为客观题，在答题卡上作答，阅卷及评分工作由各地人事考试部门组织实施，评分标准在考后下发；《专业案例考试》要求考生在填涂答题卡的同时，在试卷上写出答案和计算过程，具体的作答及评分操作按《注册土木工程师（岩土）专业案例考试与评分方法》（附件3）的规定进行。
六、为帮助考生做好考试准备工作，报名时请将《注册土木工程师（岩土）专业考试考生须知》（附件4）印发给考生。
七、各地勘察设计注册工程师管理委员会参照《国家计委、财政部关于注册土木工程师（岩土）和房地产经纪人执业资格考试收费标准及有关问题的通知》（计价格［2002］2546号）中的有关规定，按标准收取考试费：基础考试为二科，每人120元，专业考试为四科，每人520元。
注册土木工程师（岩土）执业资格考试报名费标准，由省、自治区、直辖市价格主管部门会同财政部门按补偿组织考试报名直接费用支出的原则核定。
八、考试期间须有专人值班，请于考前一周将值班电话分别上报建设部执业资格注册中心和人事部人事考试中心。
建设部执业资格注册中心：
（010）68318825、（010）68318824（含Fax）
人事部人事考试中心：
（010）64401052、（010）64401087（含Fax）
附件1：2005年度注册土木工程师（岩土）执业资格考试工作计划
2：2005年度全国注册土木工程师（岩土）考试试卷预定单
3：全国勘察设计注册土木工程师（岩土）专业案例考试与评分方法
4：2005年度全国勘察设计注册土木工程师（岩土）专业考试考生须知
全国勘察设计注册工程师岩土工程专业管理委员会
二○○五年四月二十八日
附件1：
2005年度注册土木工程师（岩土）
执业资格考试工作计划 4月下旬 下发考前规则模板
8月中旬以前 完成组织报名及资格审查工作
9月5日前 安排考场、发准考证、上报试卷预订单
10月22日 8:00—11:00 专业知识考试（上）
8:00—12:00 基础考试（上）
14:00—17:00 专业知识考试（下）
14:00—18:00 基础考试（下）
10月23日 8:00—11:00 专业案例考试（上）
14:00—17:00 专业案例考试（下）
10月26日 下发有关考后规则模板
11月中旬 各地以FTP方式上报岩土各科考试的考场分配信息及成绩信息
12月上旬 完成专业案例考试人工复评工作，下发考试合格标准及专业案例考试确认成绩
12月下旬 公布考试成绩
附件2：
2005年度全国注册土木工程师（岩土）
考 试 试 卷 预 定 单
省（区、市）： 考试科目 报名人数 考场数 试 卷 袋 数
30份袋 25份袋 5份袋
基础考试（上）
基础考试（下）
专业知识考试（上）
专业知识考试（下）
专业案例考试（上）
专业案例考试（下）
交接地点： 联系电话：
联系人： 送达日期：
填表人： 填表日期： 单位（盖章）:
附件3：
全国勘察设计注册土木工程师（岩土）
专业案例考试与评分方法
为了做好全国勘察设计注册土木工程师（岩土）专业案例考试与评分工作,特制定本办法:
一、考试
全国勘察设计注册土木工程师（岩土）专业案例考试，同时配有试卷和计算机计分答题卡。考生答卷时，须在试卷和计算机计分答题卡相应的位置填上姓名、准考证号和工作单位。每道试题都应在试卷上写明试题答案，并在试题答案下面写明本题的主要案例分析或计算过程及结果，同时将正确答案填涂在计算机计分答题卡上。试卷上的答题过程及公式请考生务必书写清楚。
岩土专业案例考试试卷已把试题、答案选项、答题过程全部汇总于一本试卷中。考试期间由各地统一配发草稿纸，考后收回。
对于不按上述规定填写试卷和答题卡，以及案例题不按要求在试卷上写明试题答案及主要案例分析或计算过程及结果的考生试卷，其计算机读卡成绩无效。
考试结束后，由监考人员当考生面将答题卡与试卷一并收回，以备评分使用。
二、评分
注册土木工程师（岩土）专业案例考试采用各地计算机读卡，全国统一集中阅卷方式。首先各地按人事部人事考试中心下发的评分软件，分别对考生的基础、专业知识、专业案例考试上、下午答题卡进行机读评分，并按规定将各科考试成绩信息及考场分配信息以PTD格式上报人事部人事考试中心。人事部人事考试中心对各地上报的各科读卡成绩分别进行统计分析，并将各科成绩统计分析结果及时上报全国勘察设计注册工程师管理委员会，全国管委会将依据读卡成绩分析结果，经研究后确定各科的合格分数线。正式评分前一周，各地应将全部专业案例考试的考生试卷（上、下午）、考场纪录单和报考人员名册一并以机要邮寄方式或派人押送到指定的阅卷点。对专业案例考试读卡成绩达到合格分数线的考生试卷,将由各地选派的评分专家对其作答情况进行人工复评。对专业案例考试读卡成绩未达到合格分数线的考生试卷，不进行专家人工复评。
三、专家复评
为保证考试评分的客观、公正性，同时有效防止考生在考试过程中出现的抄袭答案现象，全国勘察设计注册土木工程师岩土工程专业管理委员会将组织专家依据考试专家组制定的复评标准及试题标准答案，对考生试卷上专业案例题的主要分析或计算过程及结果进行复评，对不满足试卷复评要求的试题，案例题无主要分析或计算过程、结果,以及违规作答，视为无效试题，不予复评计分。
附件4：
2005年度全国勘察设计注册土木工程师（岩土）
专业考试考生须知
1．全国勘察设计注册土木工程师（岩土）专业考试分为2天，第一天为专业知识考试，第二天为专业案例考试，考试时间每天上、下午各3小时。第一天为知识概念性考题，上、下午各70题，前40题为单选题，每题分值为1分，后30题为多选题，每题分值为2分，试卷满分200分；第二天为案例分析题，上、下午各30题，实行30题选25题做答的方式，多选无效。如考生作答超过25道题，按题目序号从小到大的顺序对作答的前25道题计分及复评试卷，其它作答题目无效。每题分值为2分，满分100分。
考题由概念题、综合概念题、简单计算题、连锁计算题及综合分析题组成，连锁题中各小题的计算结果一般不株连。
2．试卷作答用笔：钢笔或签字笔、圆珠笔（黑色或蓝色墨水）。
考生在试卷上作答时，必须使用试卷作答用笔，不得使用铅笔，否则视为违纪试卷。
填涂答题卡用笔：2B铅笔。
3．考生须用试卷作答用笔将工作单位、姓名、准考证号填写在答题卡和试卷相应的栏目内。在其它位置书写单位、姓名、考号等信息的作为违纪试卷，不予评分。
4．对于使用答题卡作答的考试，考生必须按题号在答题卡上相应题号的选项中，用2B铅笔准确填涂所选选项的信息点（字母）。如有改动，请考生务必用橡皮擦净原选项的填涂痕迹，以免电脑读卡时发生误读现象。
5．岩土专业案例考试试卷已把试题、答案选项、答题过程全部汇总于一本试卷中，不再另配发答题纸。
6．考生在作答专业案例试题时，必须在试卷上写明每道试题的答案，并在相应试题答案下面写明本题的主要案例分析或计算过程及结果，同时将所选答案用2B铅笔填涂在计算机计分答题卡上。考生在试卷上作答时，务必书写清楚，以免影响专家人工复评工作。对不按上述要求作答的，视为无效，该试题不予复评计分。
