深圳经济特区房屋租赁条例
广东省深圳市人大常委会
深圳市第五届人民代表大会常务委员会公告（第一二四号）
《深圳经济特区房屋租赁条例》经深圳市第五届人民代表大会常务委员会第二十一次会议于2013年2月25日修正，现予公布。
深圳市人民代表大会常务委员会
2013年4月10日
深圳经济特区房屋租赁条例
（1992年12月26日深圳市第一届人民代表大会常务委员会第十三次会议通过
1997年12月17日深圳市第二届人民代表大会常务委员会第十九次会议第一次修正2002年4月26日深圳市第三届人民代表大会常务委员会第十五次会议第二次修正2004年4月16日深圳市第三届人民代表大会常务委员会第三十一次会议第三次修正2013年2月25日深圳市第五届人民代表大会常务委员会第二十一次会议第四次修正）
第一章 总 则
第一条 为维护深圳经济特区（以下简称特区）的房屋租赁市场秩序，保障当事人的合法权益，根据法律、行政法规的基本原则，结合特区实际，制定本条例。
第二条 本条例所称房屋，包括住宅、工商业用房、办公用房、仓库及其他用房。
房屋租赁是指出租人将房屋提供给承租人使用，承租人向出租人支付租金并在租赁关系终止后将房屋返还给出租人的行为。
第三条 房屋租赁当事人建立租赁关系应当遵循自愿、公平、诚实信用的原则。
房屋租赁当事人应当遵守国家法律，配合有关部门做好社会治安综合治理工作。
第四条 深圳市人民政府房地产管理部门是房屋租赁的行政主管机关（以下简称主管机关），区人民政府确定的房屋租赁管理部门是区房屋租赁的行政主管机关（以下简称区主管机关）。区主管机关可以在街道办事处设立派出机构。市主管机关对房屋租赁市场实行统一管理。
市、区主管机关行使下列职责：
（一）贯彻执行国家房屋租赁的法律、法规和本条例；根据本条例规定拟定各项管理办法，经市人民政府批准后发布实施；
（二）根据本条例的规定对房屋租赁合同进行登记和管理；
（三）根据本条例的规定查处非法房屋租赁行为；
（四）根据房屋租赁当事人的申请调解处理房屋租赁纠纷；
（五）法律、法规规定的或者市人民政府授予的其他职责。
区主管机关行使本条例规定的职责和市主管机关授予的其他职责。市主管机关应当加强执法监督检查工作，加强对区主管机关的指导。
第五条 房屋租赁实行租赁合同登记制度。
第二章 租赁管理
第六条 房屋租赁关系的设立、变更，当事人应当自签订租赁合同之日起十日内到区主管机关登记或者备案。
第七条 租赁登记，由当事人向区主管机关申请，并提交下列文件：
（一）房地产权利证书或者证明其产权的其他有效证件；
（二）房屋租赁合同；
（三）出租人身份证明或者法律资格证明；
（四）承租人身份证明或者法律资格证明。
出租房屋不能按照本条例规定登记的，当事人应当持出租房屋的有关资料及当事人身份证明到区主管机关办理备案。
第八条 区主管机关应当自接到租赁登记申请之日起五日内，对符合本条例规定的，予以登记；不符合本条例规定的，不予登记，并书面答复申请人。
区主管机关逾期不作出是否予以登记决定的，即视为予以登记。当事人应当自逾期之日起十五日内到区主管机关办理登记手续。
区主管机关应当将予以登记的租赁合同的副本自登记之日起三十日内送同级税务部门备案。
第九条 有下列情形之一的，区主管机关不予登记：
（一）当事人不符合本条例第二十三条规定的；
（二）改变土地、房屋用途未经有关部门批准的；
（三）租赁合同期限超过规定期限的；
（四）租赁合同期限超过土地使用年限的；
（五）租赁合同内容违反本条例及其他有关法律规定的。
第十条 房屋出租人将房屋承包给他人经营，或者以合作、联营的名义，不直接参与经营的，视为房屋租赁行为。
第十一条 市主管机关应当根据房屋租赁市场价格水平定期颁布房屋租赁指导租金。当事人可参照指导租金，约定租金数额。
第十二条 行政划拨、减免地价款的土地上的房屋，经批准出租的，出租人应当按照市主管机关的规定补交地价款。
第十三条 房屋出租人应当按照法律、法规规定，缴纳有关税款。
第十四条 税务部门征收有关税款时，以指导租金作为计算基数；租赁合同约定的租金高于指导租金时，以合同约定的租金为计算基数。
第十五条 主管机关的管理人员执行公务时，应当出示市主管机关统一制发的证件。
房屋租赁当事人、房屋租赁中介组织应当遵守本条例规定，配合主管机关做好房屋租赁管理工作。
第三章 租赁合同
第十六条 房屋租赁，当事人应当使用主管机关提供的统一合同格式。当事人对租赁合同条款的内容可作增删。
第十七条 当事人可委托他人代为出租或者承租房屋。
受委托人应当持有授权委托书。境外当事人的委托书应当按照规定经过公证或者认证。
第十八条 租赁合同应当具备以下主要条款：
（一）当事人的姓名或者名称及地址；
（二）房屋的位置、面积、装饰及设施；
（三）房屋用途；
（四）租赁期限；
（五）租金数额及交付方式；
（六）房屋维修责任；
（七）装修的约定；
（八）转租的约定；
（九）解除合同的条件；
（十）违约责任；
（十一）当事人约定的其他条款。
前款第（四）项租赁期限，住宅不超过八年，其他用房不超过十五年。因特殊情况需超过上述期限的，须经市主管机关批准。
第十九条 租赁合同一经依法签订，即为生效。当事人应当全面履行，任何一方不得擅自变更或者解除。
第二十条 有下列情形之一的，允许变更或者解除租赁合同：
（一）因不可抗力不能履行或者不能全面履行的；
（二）当事人协商一致的；
（三）当事人一方有合理原因确需变更或者解除的；
（四）出租人丧失本条例第二十三条规定的资格的。
因变更或者解除租赁合同，造成一方当事人损失的，有过错的一方当事人，应当承担赔偿责任；当事人均有过错的，各自承担相应的责任。
第二十一条 承租人在租赁期内死亡，租赁房屋的共同居住人要求继承原租赁关系的，出租人应当继续履行原租赁合同。
出租人在租赁期内死亡或者终止，或者因出租房屋的产权转让变更，其合法继承人或者受让人应当继续履行原租赁合同。
第二十二条 租赁合同因租赁期限届满终止。
租赁期限届满，当事人需延续租赁关系的，应当在合同终止前一个月提出，在合同终止前十日内重新签订租赁合同，并按照本条例第六条的规定申请登记。
第四章 出租人及其权利和义务
第二十三条 房屋出租人应当为房屋所有人或者合法使用人。
第二十四条 出租人应当按照租赁合同约定的时间向承租人提供房屋。
出租人可按照租赁合同约定向承租人收取不超过三个月租金数额的租赁保证金。保证金的返还方式，由当事人在合同中约定。
出租人未按照租赁合同约定时间向承租人提供房屋，或者所提供的房屋不符合合同约定的，应当向承租人支付合同约定的违约金。违约金不足以赔偿由此造成承租人损失的，出租人应当就不足部分进行补偿。
第二十五条 共有房屋出租时，在同等条件下，其他共有人有优先承租权。
第二十六条 出租人依租赁合同约定向承租人收取租金。
出租人收取租金，应当开具税务部门统一印制的发票。
出租人不得因房屋租赁向承租人收取租金以外的其他费用。
第二十七条 出租人有权对承租人使用房屋的情况进行监督。
出租人不得对承租人正常、合理使用房屋进行干扰或者妨碍。
第二十八条 承租人有下列行为之一的，出租人有权解除租赁合同：
（一）利用房屋进行非法活动，损害公共利益或者他人利益的；
（二）擅自改变房屋结构或者约定用途的；
（三）擅自将房屋转租第三人的；
（四）超过合同约定期限的；合同未约定，拖欠租金达三个月以上的。
因上述行为造成出租人损失的，出租人有权要求承租人赔偿。
第二十九条 出租人应当按照租赁合同约定的责任负责检查、维修房屋及其设施，保证房屋安全。
第三十条 出租人改建、扩建或者装修房屋，须经承租人同意；按照规定须经有关部门批准的，应当报请批准。
第三十一条 房屋出租不妨碍房地产权的转移。
房地产权转移后，受让人应当承担原出租人的义务并享有原出租人的权利。但法律、法规另有规定的除外。
第三十二条 租赁期限届满并且没有重新签订租赁合同的，出租人有权按照合同约定的期限收回房屋；因承租人违反本条例第二十八条规定出租人解除租赁合同的，出租人有权收回房屋。承租人未经出租人同意而逾期不迁出，除按照本条例第四十二条规定处理外，出租人可要求区主管机关向承租人发出限期迁出通知书或者向人民法院提出诉讼。
第五章 承租人及其权利和义务
第三十三条 自然人、法人或者其他组织向有关部门申领设立的有效证件，依法须提供房屋租赁证明的，应当提供经区主管机关登记的房屋租赁合同。
第三十四条 承租人应当按照租赁合同约定向出租人交付租金。
违反前款规定，承租人应当向出租人支付合同约定的违约金。
第三十五条 出租人有下列行为之一的，承租人有权拒绝交付部分或者全部租金，并可解除租赁合同：
（一）违反本条例第二十四条第一款规定的；
（二）违反本条例第二十六条第三款规定的；
（三）违反本条例第二十七条第二款规定的；
（四）违反本条例第二十九条规定的。
第三十六条 承租人因自己的原因不能行使对房屋的使用权，不免除交付租金的义务。
第三十七条 承租人应当按照租赁合同的约定，合理使用房屋，不得擅自改变房屋的结构和用途。
承租人确需改变房屋用途或者进行装修的，应当征得出租人的同意；按照规定须经有关部门批准的，应当报请批准。由此发生的费用，由承租人承担。
第三十八条 租赁期间，因房屋出现缺陷而影响房屋正常使用的，承租人应当采取有效措施防止缺陷扩大，并立即书面通知出租人，同时报区主管机关备案。
出租人经承租人书面通知仍不修缮房屋的，承租人可报请区主管机关即时进行核查，经同意后可自行修缮，由此发生的费用，由出租人支付。
出租人与承租人对本条第一款所称缺陷发生争议时，可请求有关部门鉴定。
第三十九条 承租人因使用不当，造成房屋损坏的，应当负责修缮并支付由此发生的费用。
第四十条 租赁期间，承租人未解除租赁关系而自行迁出，由第三人占用致使出租房屋受到损坏的，承租人与第三人应当负连带赔偿责任。
第四十一条 租赁期限届满，承租人可按照本条例第二十二条规定向出租人提出续租要约，在同等条件下，承租人有优先承租权。
第四十二条 租赁期限届满或者承租人违反本条例第二十八条规定，未经出租人同意或者未与出租人达成续租协议而逾期不迁出的，应当加倍向出租人交付租金；造成出租人损失的，应当负赔偿责任。
第四十三条 出租人出售已出租房屋，须提前一个月书面通知承租人。在同等条件下，承租人有优先购买权。
第六章 转 租
第四十四条 经出租人同意，承租人可将租赁房屋的一部或者全部转租第三人。
未经出租人同意，承租人不得将房屋转租。
第四十五条 受转租人不得将租赁房屋再行转租。
第四十六条 转租人与受转租人应当按照本条例规定订立租赁合同，并进行登记或者备案。
第四十七条 转租的租赁合同约定的租期最后时限，不得超过原租赁合同中约定的最后租期期日。
第四十八条 转租的租赁合同生效后，转租人享有并承担第四章规定的出租人相应的权利和义务，并且应当继续履行原租赁合同约定的义务；受转租人享有并承担第五章规定的承租人相应的权利和义务。但本条例另有规定或者合同另有约定的除外。
转租人与受转租人对原出租人负连带责任。
第四十九条 转租期间，原租赁合同变更、解除或者终止的，因转租而签订的租赁合同随之相应变更、解除或者终止。
第七章 法律责任
第五十条 当事人对区主管机关不予租赁登记的答复不服的，可自接到答复通知书之日起十五日内向市主管机关申请复议。申请人对复议决定不服的，可自接到复议决定通知书之日起十五日内向人民法院提起诉讼。
第五十一条 租赁当事人发生争议，应当协商解决；协商不成的，可向市、区主管机关申请调解，向仲裁机构申请仲裁或者向人民法院提起诉讼。
第五十二条 租赁当事人违反本条例第六条、第四十六条规定，出租房屋没有登记或者备案的，对出租人或者转租人在租赁合同期限内一次性处以房屋租赁合同约定租金总额百分之二十的罚款；对有过错的承租人或者受转租人并处以约定租金总额百分之十的罚款。
当事人没有签订书面房屋租赁合同或者约定租金不明确的，以当年公布的房屋租赁指导租金作为计算基数进行处罚。
对依法应当拆除的违法建筑，政府有关部门应当及时采取措施予以拆除。
第五十三条 承租人违反本条例第四十四条第二款规定或者受转租人违反本条例第四十五条规定的，没收其违法所得，并处以违法所得一倍以下的罚款。
第五十四条 出租人或者转租人违反本条例第十三条、第二十六条第二款规定，由税务部门按照有关规定处理。
第五十五条 当事人不服有关行政机关处罚的，可依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第五十六条 主管机关的管理人员玩忽职守、徇私舞弊的，由其所在单位或者其上级主管部门追究行政责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第八章 附 则
第五十七条 本条例施行前已签订租赁合同，未办理登记手续的，当事人应当于本条例施行之日起三个月内按照本条例规定补办登记手续。逾期不办理的，按照本条例第五十二条规定处理。
第五十八条 深圳市人民政府可根据本条例制定实施细则。
第五十九条 本条例自一九九三年五月一日起施行。
过去在特区内实施的有关规定与本条例相抵触的，以本条例为准。
国家发展改革委关于印发《药品出厂价格调查办法（试行）》的通知
国家发展和改革委员会
国家发展改革委关于印发《药品出厂价格调查办法（试行）》的通知
发改价格[2011]2403号
各省、自治区、直辖市发展改革委、物价局：
为加强药品价格管理，规范药品出厂价格调查工作，明确调查原则、内容、方法和程序，根据《中华人民共和国价格法》、《中华人民共和国药品管理法》及《中华人民共和国药品管理法实施条例》等法律法规，我们制定了《药品出厂价格调查办法（试行）》（附后），现印发给你们，请遵照执行。
各地在执行中遇到的情况和问题请及时报告我委。
附件：药品出厂价格调查办法（试行）
http://www.ndrc.gov.cn/zcfb/zcfbtz/2011tz/W020111122563356101807.rar
国家发展改革委
二○一一年十一月九日
附件：
药品出厂价格调查办法（试行）
第一条 为加强药品价格管理，规范药品出厂价格调查工作，
根据《中华人民共和国价格法》、《中华人民共和国药品管理法》及
《中华人民共和国药品管理法实施条例》等法律法规，制定本办法。
第二条 国家发展改革委组织对本级定价范围内药品开展的
出厂价格调查工作适用本办法。
第三条 国家发展改革委组织的药品出厂价格调查工作由药
品价格评审中心具体实施或委托省级价格主管部门实施。
第四条 药品出厂价格调查是对在我国境内生产或进口分装
药品实际出厂价格等情况进行实地调查的行为,是国家发展改革委
依法开展价格调查工作的重要形式。
第五条 药品出厂价格调查工作应当遵循客观公正、科学严
谨、公开透明的原则。
第六条 国家发展改革委根据药品价格制定和调整工作的需
要，在本级定价范围内选取部分药品对其生产企业调查指定期间内
的出厂价格等情况。
第七条 药品出厂价格调查的内容包括药品出厂价格及销售
等有关情况。
第八条 药品生产企业应按照调查要求如实填报《生产企业及
药品基本情况调查表》（附件一）和《药品出厂价格调查表》（附件二）并提供以下资料：
（一）企业声明书，对提供的相关资料合法性和真实性承担法
律责任的声明。
（二）有关法律文书，包括企业营业执照、药品注册批件、劳
动合同等。
（三）药品研发创新相关资料，包括新药证书、专利证书、国
家奖项证书等。
（四）销售政策相关资料，包括销售合同或协议等。
（五）财务核算资料，包括企业财务报告、销售明细账、销售
发票等会计凭证、“收存发”记录、发运凭证、职工名册、工资发
放记录等。
（六）调查需要的其他有关资料。
第九条 调查人员应根据企业提供的有关资料，核对药品和企
业基本情况以及整体财务指标等信息。
第十条 调查人员应根据企业实际生产情况核实调查药品规
格，并选取具有代表性的1-2个规格开展调查。
第十一条 调查人员应根据价格主管部门或企业定价文件等，
核对调查药品现行零售价格水平。
第十二条 调查人员应根据企业销售政策相关资料，按以下情
形区分调查药品的销售方式：
（一）自主销售。是指药品生产企业自行组织对零售单位开展
药品销售推广活动。
（二）代理销售。是指药品经营企业代理药品生产企业对零售
单位开展销售推广活动。
（三）委托加工。是指生产企业接受委托加工生产药品，由委
托方开展药品销售推广活动。
（四）其他方式。不同于上述情况的其他销售方式。
第十三条 调查人员应通过审查销售明细账、“收存发”记录、
发运凭证等，核对调查药品的销售数量和收入；通过审查职工名册、
工资发放记录和劳动合同等核对调查药品销售人员数量。
第十四条 调查人员应根据销售明细账核对调查药品的最高
和最低出厂价格，按调查期间内所有出厂价格的加权平均值核算平
均出厂价格，并通过抽查销售发票等会计凭证的方式核查出厂价格
的真实性和准确性。
第十五条 调查人员应根据调查审核情况填写《生产企业及药
品基本情况审核表》（附件三）和《药品出厂价格审核表》（附件四），
对审核情况与企业填报情况的差异进行分析说明，并在调查表上签
字。
第十六条 调查人员应就调查情况及结论听取企业意见。企业
持有异议或有特殊情况需要说明的，可提交说明材料。
第十七条 调查药品未销售、生产方式或生产企业变更的，调
查人员应对有关情况进行核实并要求企业提供说明材料；对未分品
种核算且采取手工记账方式的企业，可选取销售数量较大月份对有
关情况进行审核。
第十八条 实地调查结束时，调查人员应以被调查企业为单位
整理下列材料：
（一）企业填报的《生产企业及药品基本情况调查表》和《药
品出厂价格调查表》。
（二）经审核确认的《生产企业及药品基本情况审核表》和《药
品出厂价格审核表》。
（三）调查药品销售明细账复印件和电子文件。
（四）抽查的销售发票等会计凭证复印件。
（五）销售政策相关资料复印件。
（六）药品注册批件、新药证书、专利证书等相关资料复印件。
（七）其他说明材料，包括企业对调查情况及结论的意见、特
殊情况说明等。
第十九条 调查工作结束后调查人员应提交以下材料：
（一）调查工作报告。主要包括调查人员负责调查的药品及企
业基本情况、相关问题和建议等。
（二）本办法第十八条规定的各项调查材料。
第二十条 受委托开展药品出厂价格调查的单位，应对调查人
员提交的材料进行整理汇总，填写《药品出厂价格调查汇总表》（附
件五），对本单位承担的所有药品调查工作情况进行总结后形成书
面材料，并与本办法第十九条规定的各项材料一并提交国家发展改
革委。
第二十一条 调查人员在调查工作期间应遵守以下纪律：
（一）客观、公正的开展调查工作，对有疑问的数字或情况要
当面核实准确。调查人员与具体调查工作存在利害关系的应予以回
避。
（二）不得要求企业提供与调查无关的资料；不得复印、持有
调查资料供个人使用；不得对外披露调查企业任何资料和数据。
（三）不得利用执行业务之便谋取不正当利益。
第二十二条 调查人员存在违反本办法有关规定，或滥用职
权、徇私舞弊、玩忽职守、索贿受贿等情况的，将视情节轻重给予
处分；构成犯罪的，交司法部门依法追究刑事责任。
第二十三条 对调查企业采取拒报、虚报、瞒报等方式不配合
调查的价格违法行为，按法律的有关规定处理。
第二十四条 省、自治区、直辖市价格主管部门可参照本办法
组织开展本级政府定价权限范围内的药品出厂价格调查工作，也可
根据实际情况和价格管理工作需要，制定本级价格主管部门药品出
厂价格调查办法。
第二十五条 本办法自二○一一年十二月一日起施行。
