海关总署、国家经济贸易委员会关于执行国务院对技术改造税收政策调整的具体实施意见的通知
海关总署 经贸委
海关总署、国家经济贸易委员会关于执行国务院对技术改造税收政策调整的具体实施意见的通知
海关总署、经贸委
广东分署，各直属海关、院校，各省、自治区、直辖市、计划单列市经贸委（经委、计经委）：
《国务院关于改革和调整进口税收政策的通知》规定：“自1996年4月1日起对新批准的技术改造项目进口设备，一律按法定税率征收关税和进口环节税。在此前已纳入国家或省一级开工计划的技术改造项目，其进口设备在宽限期内可继续享受减免关税和进口环节税优惠，即对投
资额在5000万元（含5000万元，不包括本通知下发之日后追加的投资）以下的能源、交通、冶金等项目和投资额在3000万元（含3000万元，不包括本通知下发之日后追加的投资）以上的轻工、纺织、电子等项目，1997年12月31日前进口的设备减半征税；对以上两
类项目投资额分别低于5000万元和3000万元的，1996年12月31日前进口的设备减半征税。在规定的宽限期内仍执行不完的，可通过国家经贸委提出申请，由财政部会同国家经贸委、国家计委、国务院关税税则委员会、国家税务总局、海关总署研究提出意见，报国务院批准
后可延长宽限期。”为正确执行国务院上述决定，经商财政部、国家税务总局，现就具体操作规定如下：
一、国务院上述规定中的能源、交通、冶金等项目和轻工、纺织、电子等项目的范围，按《技术改造项目行业分类表》（详见附件1）执行。凡限额以上项目，由国家经贸委审批，限额以下项目由各行业主管部门或省、自治区、直辖市、计划单列市经贸委（经委、计经委）审批。
二、根据国务院有关规定精神，对1995年10月1日至1996年3月31日批准的限额以下的技术改造项目，一律需报经国家经贸委重新审核，限额以上项目，要由国家经贸委确认批准。国家经贸委重新审核后将批准的清单送交海关总署关税司，主管海关凭海关总署转发的清单
对其登记备案，并按技术改造审批规定办理减免税手续。上述限额以下项目上报国家经贸委的时间最晚不超过4月30日。未经国家经贸委审核批准的，海关一律不予备案，也不受理减免税申请，已办理减免税的进口货物应追补应缴税款。
三、从1996年4月1日起，原《项目列入技术改造计划证明书》停止使用。技术改造项目单位向海关备案申请减税时，应由主管部门按本部门权限重新确认并签发《技术改造项目确认登记证明》（详见附件2）。限额以下项目由各部委、总会的主管司（局）或省、自治区、直辖市
、计划单列市经贸委（经委、计经委）依据项目可行性批复出具《技术改造项目确认登记证明》，限额以上项目由国家经贸委技改司依据项目可行性批复出具《技术改造项目确认登记证明》。在宽限期内主管海关凭《技术改造项目确认登记证明》、设备进口清单及有关项目批准文件予以办
理税收优惠手续。
港口、铁路、公路、机场、通信的技改项目除按上述规定办理外，具体商品减税审批手续和商品范围原则上仍按经进〔1986〕394号文的规定掌握执行。
四、按照《通知》规定，凡在1995年12月29日至1996年3月31日追加投资额度的，即使投资总额超过限额，仍按追加前批准的限下项目的宽限期办理。但追加部分在1996年底以前仍可按规定给予税收优惠。
五、国务院关税税则委员会决定1996年对若干生产设备实行暂定关税税率，经核准在宽限期继续享受优惠的技术改造项目引进设备也可执行暂定税率，但不得在暂定税率的基础上减半征收关税，其进口环节增值税仍按规定减半征收。
六、自1996年4月1日起，凡按原规定可予免税的技术改造项目，主管海关前已出具免税证明，但货物于1996年4月1日（含当日）以后进口，一律由进口地海关按国务院规定直接改为减半征收关税和进口环节增值税，并将执行情况通知企业主管海关。
各地主管海关要与各地经贸委密切配合，严格按照国务院的规定做好宽限期内技改项目的重新确认及税收优惠工作。执行中发生的问题，要及时与海关总署关税司及国家经贸委技改司联系。
附件1：技术改造项目行业分类表
附件2：技术改造项目确认登记证明（略）
附件：技术改造项目行业分类表
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｜以投资额5000万元人民币为限额的项目 ｜
｜限额以上项目国家经贸委审批 ｜
｜限额以下项目部门或地方经委审批 ｜
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｜能源（煤炭、电力（含核电）、石油、海洋石油） ｜
｜交通（港口、铁路、公路、民航、邮电） ｜
｜冶金（含黄金） ｜
｜有色 ｜
｜建材 ｜
｜化工 ｜
｜石化 ｜
｜地矿 ｜
｜森工 ｜
｜稀土 ｜
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｜以投资额3000万元人民币为限额的项目 ｜
｜限额以上项目国家经贸委审批 ｜
｜限额以下项目部门或地方经委审批 ｜
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｜机械（含汽车） ｜
｜电子 ｜
｜轻工 ｜
｜纺织 ｜
｜医药 ｜
｜中医药 ｜
｜烟草 ｜
｜包装 ｜
｜食品 ｜
｜卫生（生物制品） ｜
｜商办工业 ｜
｜农办工业 ｜
｜新闻出版及印刷 ｜
｜印钞造币 ｜
｜水产品加工 ｜
｜水利 ｜
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｜其他特殊行业如军转民（包括航空、航天、兵器、船舶、核工业）、公安、司法、民政、建设、 ｜
｜内贸、外贸等部门及承担国家引进技术消化吸收专项的研究院所、高等院校企业，按项 ｜
｜目所属行业划分审批权限。限下项目由部门或地方审批。 ｜
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｜技术改造引进项目用外汇总额在500万美元（含500万美元）以上，属限额以上项目，由 ｜
｜国家经贸委审批。 ｜
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1996年3月19日
天津市保护老年人合法权益的若干规定（修正）
天津市人大常委会
天津市保护老年人合法权益的若干规定（修正）
天津市人大常委会
（1987年3月18日天津市第十届人民代表大会常务委员会第三十三次会议通过 根据1994年5月25日天津市第十二届人民代表大会常务委员会第八次会议《关于修改〈天津市保护老年人合法权益的若干规定〉的决定》修正）
第一条 为保护老年人的合法权益，发扬敬老、爱老、养老的传统美德，树立良好的社会风尚，根据宪法和有关法律，结合本市的实际情况，制定本规定。
第二条 保护老年人合法权益是全社会的共同责任。全体公民都应当维护老年人的合法权益，对老年人有法定义务的成年子女更负有直接责任。国家机关、社会团体、企业事业单位和基层群众性自治组织，都应当把敬老、爱老、养老和保护老年人合法权益，作为社会主义精神文明建设
的重要内容。
第三条 对侵害老年人合法权益的行为，任何单位和公民都有权制止、检举、揭发；受侵害的老年人有权向有关部门提出控告。
有关部门对侵害老年人合法权益行为的检举、揭发、控告，应当及时认真处理，不得推诿搪塞。因玩忽职守造成严重后果的，依法追究直接责任者的行政责任或者法律责任。
第四条 保护老年人的人身权利。严禁打骂、侮辱、诽谤、虐待、遗弃老年人。
第五条 保护老年人受赡养和扶助的权利。老年人有权要求其成年子女赡养和扶助；成年子女必须履行赡养和扶助的义务。
成年子女应当保障没有经济收入或者收入低微的父母的生活需要，使其不低于成年子女的平均生活水平。赡养费数额，由父母与其成年子女商定；协商不成的，可以由人民调解组织和有关单位调解，父母也可以请求人民法院依法处理。
成年子女无论是否与父母共同生活，都应当承担父母的家庭劳务。父母患病的，成年子女应当及时协助治疗。父母生活不能自理的，成年子女应当给予照料；不能亲自照料的，应当请他人代为照料，所需费用由子女负担。
已婚公民应当关心和尊敬配偶的父母，支持和帮助配偶对其父母履行赡养和扶助的义务。
第六条 保护老年人婚姻自由的权利。任何人不得干涉老年人离婚、再婚，不得干扰、妨害老年人再婚后的家庭生活。
第七条 保护老年人的合法财产权利。老年人的合法财产，任何人不得侵占。老年人有权拒绝有独立生活能力的成年子女提出的经济资助的要求。
第八条 保护老年人的居住权利。成年子女或者其他亲属不得侵占老年人的住房，不得强行改变老年人的居住条件。
未经老年人同意，任何单位和个人不能改变老年人对其私产房的所有权，不能变更老年人对其承租住房的承租关系。
第九条 保护离休、退休人员依法享有的生活保障的权利。各单位应当保证离休、退休人员享受国家规定的政治、经济、医疗、福利以及其他方面的待遇。
第十条 保护老年人从国家和社会获得物质帮助的权利。民政部门对没有经济收入的城镇孤老人进行定期生活救济，保障他们的生活。八十岁以上孤老人的救济标准应当高于一般孤老人的救济标准。
政府组织村民委员会对农村孤老人实行吃、穿、住、医、葬的“五保”供养制度，其生活标准应当不低于当地农民的中等生活水平。
政府组织兴办养老院、敬老院，并且鼓励有条件的单位或者个人集资兴办养老院、敬老院、老年人公寓等福利设施。
第十一条 商业服务部门对城镇孤老人要优先保证送粮、送煤到户。
第十二条 医疗卫生部门要发展老年病康复医疗事业，建立老年人健康卡。有条件的医疗单位要设立老年病专科门诊，对老年患者优先设立家庭病床。卫生院和乡村医生对患有疾病行动不便的孤老人，应当出诊到户。
第十三条 文化、体育部门要发展老年人文化体育事业。文化馆（站、室）、体育场（馆）、公园要根据条件利用各自的场地、设施，为开展老年人文化体育活动提供服务。
第十四条 城市规划、计划部门在规划、建设居住区的公共建筑时，要适当增建为老年人服务的设施。
第十五条 国家机关、社会团体、企业事业单位和基层群众性自治组织，要支持老年人发挥专长为社会服务；对敬老、爱老、养老和保护老年人合法权益成绩显著的的个人或者单位，应当给予表彰或者奖励。
第十六条 对违反本规定第四条至第八条规定的人，情节轻微的，由其所在单位或者基层群众性自治组织给予批评教育，或者由其所在单位给予行政处分；违反治安管理行为的，由公安机关依照治安管理处罚条例予以处罚；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十七条 老年人要学习法律，遵守法律，履行法律规定的义务，运用法律维护自身的合法权益。
第十八条 本规定下列用语的含义是：
（一）老年人是指六十周岁以上的公民；
（二）孤老人是指没有子女和其他负有赡养义务亲属的老年人；
（三）成年子女包括年满十八周岁的婚生子女、非婚生子女、养子女、有扶养关系的继子女和其他负有法定赡养义务的人。
第十九条 本规定需要有关行政部门和单位执行的，由各级人民政府组织实施。在保护老年人合法权益方面发生纠纷的，可以由人民调解组织和有关单位调解，也可以由司法机关受理。
第二十条 本规定自1987年7月1日起施行。
附：天津市人民代表大会常务委员会关于修改《天津市保护老年人合法权益的若干规定》的决定
（1994年5月25日天津市第十二届人民代表大会常务委员会第八次会议通过 1994年5月25日公布施行）^
天津市第十二届人民代表大会常务委员会第八次会议经过审议，决定对《天津市保护老年人合法权益的若干规定》作如下修改：
一、第五条第二款至第四款修改为：“成年子女应当保障没有经济收入或者收入低微的父母的生活需要，使其不低于成年子女的平均生活水平。赡养费数额，由父母与其成年子女商定；协商不成的，可以由人民调解组织和有关单位调解，父母也可以请求人民法院依法处理。
“成年子女无论是否与父母共同生活，都应当承担父母的家庭劳务。父母患病的，成年子女应当及时协助治疗。父母生活不能自理的，成年子女应当给予照料；不能亲自照料的，应当请他人代为照料，所需费用由子女负担。
“已婚公民应当关心和尊敬配偶的父母，支持和帮助配偶对其父母履行赡养和扶助的义务。”
二、第八条增加一款，作为第二款：“未经老年人同意，任何单位和个人不能改变老年人对其私产房的所有权，不能变更老年人对其承租住房的承租关系。”
三、第十八条增加一项，作为第三项：“成年子女包括年满十八周岁的婚生子女、非婚生子女、养子女、有扶养关系的继子女和其他负有法定赡养义务的人。”
四、第十九条修改为：“本规定需要有关行政部门和单位执行的，由各级人民政府组织实施。在保护老年人合法权益方面发生纠纷的，可以由人民调解组织和有关单位调解，也可以由司法机关受理。”
本决定自公布之起施行。
《天津市保护老年人合法权益的若干规定》根据本决定作相应的修正，重新公布。
1994年5月25日
