恩施土家族苗族自治州人民政府办公室关于印发《恩施土家族苗族自治州州直灵活就业人员基本医疗保险办法》的通知
湖北省恩施土家族苗族自治州人民政府办公室
恩施州政办发〔2006〕9号
州人民政府办公室关于印发《恩施土家族苗族自治州州直灵活就业人员基本医疗保险办法》的通知
各县、市人民政府，州政府各部门：
《恩施土家族苗族自治州州直灵活就业人员基本医疗保险办法》已经州人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二〇〇六年四月二十四日
恩施土家族苗族自治州
州直灵活就业人员基本医疗保险办法
第一条 为解决州直灵活就业人员的医疗保障问题，根据劳动和社会保障部办公厅《关于城镇灵活就业人员参加基本医疗保险的指导意见》（劳社厅发〔2003〕10号）等相关规定，结合本州实际，制定本办法。
第二条 本办法所称州直灵活就业人员包括：
（一）在州直用人单位从事非全日制、临时性或者弹性工作的人员；
（二）已与州直企事业单位解除劳动关系或者人事关系，尚未到医疗保险参保单位就业的人员；
（三）在州工商局登记注册的个体工商户业主及其雇佣人员；
（四）可以纳入州直医疗保险统筹的其他灵活就业人员。
第三条 州直灵活就业人员参加基本医疗保险以及享受医疗保险待遇，适用本办法。
第四条 首次参保的灵活就业人员，凭本人身份证、用人单位出具的用工证明材料、或者州直企事业单位出具的解除劳动或人事关系的证明材料、或者个体工商户营业执照等，到州社会保险管理局填写个人参加医疗保险的登记申报表，办理登记参保手续。
第五条 灵活就业人员参加基本医疗保险时，应当到州直基本医疗保险定点医疗机构（州中心医院、湖北民院附属医院）体检，对确诊患有严重慢性疾病或者其他重大疾病的，不能按本办法参保。
第六条 已参加州直医疗保险的企事业单位职工，与用人单位解除劳动或者人事关系后自愿续保的，应当在解除关系之日起的60日内，凭解除劳动或者人事关系的相关证明材料，到州社会保险管理局办理接续手续，并按照本办法第七条规定，自主选择缴费方式；超过60日续保的，按首次参保对待，其参保缴费年限重新计算，并受本办法第五条、第八条、第十一条规定限制；超过60日未续保的，视作自动脱保。
第七条 灵活就业人员按照权利与义务对等的原则，根据自身的缴费能力，自主选择以下缴费方式缴纳医疗保险费，并享受相应的医疗保险待遇：
（一）以上年度州直全部从业人员平均工资为缴费基数，按照恩施州政发〔2000〕56号文件规定的单位和个人缴费比例之和缴纳基本医疗保险费、补充医疗保险费和大病医疗保险费，并享受相应的医疗保险待遇。
（二）以上年度州直全部从业人员平均工资为缴费基数，按照恩施州政发〔2000〕56号文件规定的单位和个人缴费比例之和缴纳基本医疗保险费和大病医疗保险费，并享受相应的医疗保险待遇。
（三）定额缴纳住院医疗保险费和大病医疗保险费，享受基本医疗保险住院待遇和大病医疗保险住院待遇，不配置个人账户，不享受严重慢性疾病医疗保险门诊待遇。住院医疗保险和大病医疗保险的缴费标准，根据上年度州直全部从业人员平均工资水平以及州直住院和大病医疗保险统筹比例，每年适当调整。
第八条 灵活就业人员按照本办法首次参保时，实际年龄超过40周岁的，应当按参保当年的缴费标准，并按每年5%的增长幅度，一次性补缴参保时实际年龄减去40周岁后剩余年龄的医疗保险费。
第九条 按照本办法第七条第（一）项、第（二）项缴费方式参保的，应当于每年12月25日和次年5月20日以前分两次缴清次年度医疗保险费；本人自愿的，可在每年12月25日前一次性缴清次年度的医疗保险费。按照第七条第（三）项缴费方式参保的，应当于每年12月25日之前一次性缴清次年度的医疗保险费。
医疗保险费由州地税征收机关负责征收。
第十条 参保的灵活就业人员超过本办法第九条规定缴费时限60日未申报缴费的，视作自动脱保，自被确认为自动脱保之日起所发生的住院医药费用由本人负担，个人账户存储额可继续使用，直至用完为止。自动脱保后又申请参保的，按首次参保对待，其缴费年限重新计算，并受本办法第五条、第八条、第十一条规定限制。
第十一条 对首次按照本办法参保的灵活就业人员，从首次申报缴纳医疗保险费之日起，实行6个月的待遇限制期，待遇限制期间所发生的住院医药费用，不能在医疗保险统筹基金中报销；待遇限制期满后发生的住院医药费用，从医疗保险统筹基金中按规定比例报销。待遇限制期间，个人账户的使用不受限制。
第十二条 灵活就业人员参保后因病情需要住院治疗的，原则上一律持医疗保险证卡到城区内州直定点医疗机构住院治疗；因在外地遇重大疾病需异地住院治疗的，应当在住院治疗之日起的5个工作日内由本人或者家属报告州社会保险管理局，并按规定提供相关证明材料，方可报销医药费用；灵活就业人员在州直定点医疗机构住院治疗期间，未按规定办理转诊手续而到州外医疗机构住院治疗所发生的医药费用不予报销。
第十三条 按照本办法参保的灵活就业人员，参加了基本养老保险的，从最后一次参保并缴纳医疗保险费之月起至批准退休领取养老金之月止，连续缴费满20年的，从退休领取养老金之月起享受退休人员的医疗保险待遇；退休时连续缴费年限不满20年的，从满20年后的下一个月开始，享受退休人员医疗保险待遇。退休后的医疗保险费，仍由个人继续缴纳。国家对退休人员医疗保险政策有新规定的，从其规定。
第十四条 有关灵活就业人员基本医疗保险的事项，本办法未规定的，按州直医疗保险相关规定执行。
第十五条 本办法由州人民政府法制办公室负责解释。
第十六条 本办法自2006年5月1日起施行。
嘉兴市内部审计工作规定
浙江省嘉兴市人民政府
第 42号
《嘉兴市内部审计工作规定》已经六届市政府第70次常务会议审议通过，现予以发布，自2012年3月1日起施行。
市长：
二○一二年二月八日
嘉兴市内部审计工作规定
第一章 总 则
第一条 为加强内部审计工作，规范内部审计行为，促进单位加强管理、防范风险，根据《中华人民共和国审计法》、《中华人民共和国审计法实施条例》和《浙江省内部审计工作规定》（浙江省人民政府令第258号）以及其他有关法律、法规，结合本市实际，制定本规定。
第二条 本规定所称内部审计，是指内部审计机构或者内部审计人员对本单位及所属单位内部控制的有效性、财务信息的真实性和完整性，以及经济活动的效率和效果等，开展的一种监督、评价和咨询服务。
第三条 本市行政区域内的国家机关、事业单位、国有企业及其他依法属于审计机关审计监督对象的单位，应当建立健全内部审计制度，开展内部审计工作。
上市公司、地方金融机构应当按照国家有关法律、法规开展内部审计工作。鼓励和支持非公有制企业、农村集体经济组织等单位建立健全内部审计制度，开展内部审计工作。
第二章 机构和人员
第四条 除法律、行政法规、规章明确规定应设立内部审计机构的单位外，符合下列情形之一的单位可根据需要设立内部审计机构：
（一）财政财务收支金额较大或者所属单位较多的政府部门及事业单位；
（二）镇政府、街道办事处；
（三）经批准设立的各类经济开发区（工业园区）；
（四）国有及国有控股企业或企业集团。
鼓励和支持非公有制企业建立审计委员会，设立内部审计机构。
有开展内部审计工作要求但尚不具备设立内部审计机构条件的单位，应当明确履行内部审计职责的工作机构。
第五条 各有关单位应当结合自身性质、规模和管理需求，按照《中华人民共和国审计法》等有关法律、法规的规定，配备专（兼）职内部审计人员，也可委托社会审计机构或者与社会审计机构合作开展内部审计工作。
第六条 内部审计人员应当具备从事内部审计工作所必需的专业知识和业务能力，定期接受内部审计后续教育培训。
第七条 内部审计人员应当依法履行职责，遵守内部审计规定、准则，恪守职业道德规范，客观公正，廉洁奉公，保守秘密。
第八条 内部审计人员与被审计对象或者审计事项有利害关系的，应当申请回避。
第九条 内部审计机构和内部审计人员在本单位负责人或者权力机构的领导下开展工作，行使内部审计职权，并对其负责。
单位主要负责人或者权力机构应当支持内部审计工作，保障内部审计机构和内部审计人员依法履行职责。内部审计机构履行职责所必需的经费，应当列入单位预算，予以保障。
内部审计机构负责人按照管理权限任免，并报审计机关备案。
第三章 职责和权限
第十条 内部审计机构和内部审计人员根据本单位主要负责人或者权力机构的授权，监督和评价下列事项：
（一）本单位及所属单位的财政、财务收支或者相关经济活动；
（二）按干部管理权限划分的本单位内设机构及所属单位负责人的任期经济责任；
（三）本单位及所属单位的经济管理和效益情况；
（四）本单位及所属单位的内部控制和风险管理；
（五）本单位及所属单位基本建设项目的财务收支和预（概）算、决算；
（六）本单位及所属单位对外投资或担保的有关经营合同；
（七）本单位对行业经营管理中的重要问题开展行业或专项审计调查；
（八）本单位主要负责人或者权力机构交办的其他审计事项。
第十一条 内部审计机构和内部审计人员具有下列权限：
（一）要求被审计对象按时提供有关财政、财务收支计划、预算执行情况、决算、会计报表及相关经济活动的资料和电子数据。
（二）检查有关财政、财务收支或者相关经济活动的资料、文件和计算机系统及其电子数据，现场清查与审计事项有关的实物。
（三）对审计涉及的有关事项进行调查取证。
（四）参加、列席本单位财务收支、计划、生产、经营、重要合同签订等有关经济活动或会议。
（五）参与研究、制定本单位经济管理、内部控制等方面的规章制度；开发、研究审计信息网络管理平台，利用先进的审计软件开展审计工作。
（六）对违反财经法律、法规有关规定的行为予以制止，提出处理意见；对遵守财经法律、法规，经济效益显著的单位和个人，提出表彰和奖励建议；对经济管理中存在的问题提出意见和建议。
（七）经本单位主要负责人或者权力机构批准，对可能被转移、隐匿、篡改、毁弃的有关财政、财务收支或者相关经济活动的资料予以暂时封存，对阻挠、妨碍审计工作的行为，提出追究有关人员责任的建议。
第十二条 内部审计机构在审计过程中发现被审计对象有违法违规行为的，应当向本单位提出处理意见和建议。
第十三条 被审计对象应当配合内部审计工作，按要求提供相关资料，并对所提供资料的真实性和完整性负责，不得拒绝、阻碍、隐瞒、谎报。
第四章 审计程序
第十四条 内部审计机构应当制定年度审计工作计划，报经本单位主要负责人或者权力机构批准后实施。
第十五条 内部审计机构根据年度审计工作确定审计项目，组成审计组，审计人员不得少于2人，并指定审计项目负责人。
实施审计前，审计组应当制定项目审计实施方案，经内部审计机构负责人批准后组织实施。
第十六条 审计通知书应当在实施审计前送达被审计对象；经本单位主要负责人或者权力机构批准，可以在实施审计时送达。
第十七条 审计组可以采用审核、观察、监盘、询问、函证、计算、分析性复核等方法，取得证明材料，并运用计算机辅助审计取得材料，形成审计工作底稿。
审计组实施审计后，应当就有关事项征求被审计对象的意见。被审计对象应当按照审计组的要求反馈意见，逾期视为无异议。
第十八条 内部审计机构应当对审计组提交的材料和被审计对象的意见进行复核，报经本单位主要负责人或者权力机构同意后下达审计结论。被审计对象应当按照审计结论要求及时整改，落实相关措施。
被审计对象对审计结论有异议的，可以向内部审计机构所在单位的主要负责人或者权力机构提出申诉，单位主要负责人或者权力机构应当及时答复。
第十九条 审计工作完成后，审计组应当及时整理审计资料，形成审计档案。
第二十条 内部审计机构在必要时应当开展后续审计，监督、检查被审计对象采取的整改措施及效果，并向本单位主要负责人或者权力机构报告后续审计结果。
第二十一条 内部审计机构应当每年向本单位主要负责人或权力机构提交年度内部审计工作报告。
第二十二条 本单位在年度考核、干部任免时，以及审计机关依法对审计监督对象实施审计时,应当将审计结论作为重要依据。
第五章 指导与考核
第二十三条 市审计机关负责指导和监督全市内部审计工作，县（市、区）审计机关负责指导和监督本辖区内的内部审计工作。
各级行政主管部门应当在其职权范围内，加强对本行业、本系统内部审计工作的指导和监督。
第二十四条 市、县（市、区）审计机关可以通过内部审计协会加强对内部审计工作的业务指导和监督。
第二十五条 市审计机关应当加强对县（市、区）审计机关内部审计业务的指导和监督，检查和评估各地区内部审计工作开展情况，并将内部审计业务指导和监督工作纳入年度考核。
县（市、区）审计机关应当加强辖区内各单位的内部审计业务指导和监督，及时纠正内部审计工作存在的问题，提高内部审计工作质量和水平，并将有关单位内部审计工作纳入年度考核。
第六章 法律责任
第二十六条 审计机关发现内部审计有不合法行为的，应当责令限期改正。
审计机关、各级行政主管部门发现被审计对象打击报复内部审计人员的，应当责令改正；拒不改正的，按照管理权限追究其责任。
第二十七条 被审计对象拒绝、阻碍内部审计工作，或者转移、隐匿、篡改、毁弃有关财政、财务收支和相关经济活动的资料，或者拒绝、拖延提供资料，或者提供资料不真实、不完整的，由单位主要负责人或者权力机构及时予以处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十八条 内部审计人员有下列行为之一的，由其所在单位或者有权机关依照有关规定予以处理，涉嫌犯罪的移交司法部门依法处理：
（一）隐瞒审计中查出的重大问题或者出具虚假审计结论；
（二）泄露国家秘密或者商业秘密的；
（三）应当回避而没有回避的；
（四）滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的；
（五）其他依法应当予以处理的行为。
第七章 附 则
第二十九条 本规定由嘉兴市审计局负责解释。
第三十条 本规定自2012年3月1日起施行。
