交通战备储备器材管理办法
交通部
交通战备储备器材管理办法
1992年1月23日，交通部
第一条 为贯彻平战结合、军民两用的原则，充分发挥战备器材的经济效益和社会效益，并确保战备器材构件数量齐全，质量完好，调运方便，以备急需，特制定本办法。
第二条 交通战备储备器材系交通部代国家储备的战备物资，包括：战备钢桥及专用工具、索具、浮箱、承压舟、捆绑加固器材，以及用交通战备储备资金建造的一切机具、器材。由交通部负责分别储放在各省、自治区、直辖市交通主管部门和交通部直属及双重领导有关单位（以下简称代部储放主管单位）。
第三条 代部储放主管单位必须加强对战备储备器材管理和租赁工作的领导，落实管理人员的编制；建立、健全各项管理、租赁制度；关心管理人员的工作、学习和生活；支持和督促各级管理人员履行职责。
第四条 战备储备器材的日常管理和租赁业务，由代部储放主管单位的战备部门或指定的业务部门负责，应选派业务上熟悉、责任心强、可靠的专职或兼职工作人员从事战备储备器材的管理、租赁工作。所有负责管理、租赁的工作人员都应努力学习技术、业务，熟悉全部器材及构件的名称、用途、拼装架设程序、保管技术和租赁业务；不断提高工作能力、业务水平和管理水平；认真执行和遵守战备器材管理、租赁的有关规定。
第五条 战备器材储放地点的选择，应根据重点交通保障目标（桥梁、渡口、码头）的分布情况合理布局、统筹安排。要求储放在交通运输方便，易于迅速装卸的地方。严禁将存放点布置在低洼、崩塌、泥石流和易被洪水冲刷的危险地带。
第六条 战备器材的储放地，可分室内和露天两种。凡较长时间储放的，必须在室内仓库保管；临时堆放不超过三个月者，允许在室外露天储放。无论室内室外均要求地面平整，构件堆放整齐、牢固、安全，不准将各种构件混杂堆放或与其它物资一同堆放。仓库应保持清洁、通风良好，室内地面上应放置高度不低于30厘米（室外不低于50厘米）的垫木，防止屋顶漏雨。露天临时堆放的战备器材，应注意排水，遮盖好防雨防晒布，防止水浸、雨淋、受潮生锈。存放木质桥面板的仓库，还应防止木材变质腐烂。
第七条 战备器材入库时，管理人员应认真清点验收，分类编号，建立构件帐簿、卡片（注明构件名称、规格、数量、材质、生产厂家）；对小型易丢构件（如销子、保险插销、横梁夹具、联板、各种螺拴和扳手等）应分类装箱保管，并要求箱面标志明显，注名内装构件的名称、规格、数量。
第八条 对储放的战备器材应定期进行清点，定期保养，一般三年保养一次，做到构件完好无损、帐物相符；保养时要认真检查构件的各个部位有无损伤、变形、油漆脱落、锈蚀等情况，并按要求进行养护。
第九条 凡能用于平时生产建设的交通战备储备器材，都可实行租赁。代部储放主管单位应积极开展租赁工作。一次租赁的时间，一般不超过一年，如因工作未完，需继续租用者，租用单位应与代部储放主管单位签定延期合同。代部储放主管单位应严格控制战备钢桥的租出量，库存保有量必须保持在本单位储备总量的三分之一以上，以应急需。如抢险救灾需要，动用量超过三分之二时，可专项报批。其它战备储备器材，租赁数量不受限制。
第十条 未经交通部批准，任何单位、部门无权调动、使用、租赁、报废、处理代部储放的战备器材。
因战备演练或抢险救灾需使用时，必须事先报经交通部批准。因情况紧急，来不及报批时，各代部储放主管单位战备部门可代部先批准使用，事后必须补办审批手续。
办理租赁时，代部储放主管单位应事先向交通部提出租赁申请报告，说明使用单位、租用器材名称、规格、数量、用途及租期。经部批准后，代部储放主管单位按本办法的有关规定与租用单位签订租用合同，明确双方的责任与义务，合同副本由代部储放主管单位报部备案。如使用单位确实急需，来不及报部审批，可先用电话向交通部战备办公室报告，经同意后，代部储放主管单位可与使用单位先签订租用合同，然后补办审批手续。
第十一条 对批准动用和租赁的战备器材，用后应及时拆除归库，不得以任何借口拖延。入库前，代部储放主管单位必须组织管理人员逐件检查、清点，检查构件是否丢失、损坏、变形和锈蚀等情况，并由保管单位负责进行一次保养，养护费用由使用单位承担。
第十二条 战备储备器材的租赁费用由租金、保养费和押金三部分组成。战备钢桥、桥面板和特种工具的租金，按附表一计算；承压舟、浮箱、型钢等器材的租金，按附表二计算。租赁期一律按日历月为计算单位，不满一月按一月计算。出租给本系统以外的单位可根据本租金向上浮动10％～30％。
第十三条 租赁合同一俟签订，租用单位应一次交清全部租金、保养费和押金（租金的50％）后，方可动用战备储备器材。租用结束归库时，构件无丢失损坏的，押金应全部退还租用单位。
第十四条 代部储放主管单位，应在每年一月十五日前，将上一年度租金收入结算表（见附表三）报交通部财会司，抄报交通部战备办公室。同时将该年度租金收入的40％一次上缴交通部财会司（开户银行：工商银行北京分行营业部，银行帐号881314—25），作为战备储备器材开发研制、更新的补贴资金。年度租金收入的60％留给代部储放主管单位，作为战备储备器材管理费用的补贴资金。各代部储放主管单位应根据这一原则，专款专用，制定具体的使用范围和办法。
第十五条 代部储放主管单位应将租赁费用收支情况列入本单位的财会帐目，接受审计部门的监督检查。
第十六条 代部储放主管单位应严格执行年度报表制度，必须在每年一月十五日前，将上一年度战备储备器材的库存和使用情况（见附表四）报交通部战备办公室。
第十七条 战备储备器材的日常维修、养护、管理等费用，仍按国务院、中央军委交通战备领导小组、国家计委、财政部联合颁发的《交通战备资金管理暂行规定》和《交通战备物资储备暂行规定》办理。战备物资仓库的建设费用，应列入本地区、本部门基建投资中解决。
第十八条 凡因战备演练、战时交通保障和抢险救灾使用造成的战备器材构件损坏、丢失、严重变形等现象，代部储放主管单位必须及时更换补齐，所需费用分别在维护管理费、支前费和抢险救灾工程费中开支。凡因租用造成的损坏、丢失，一律由租用单位照价赔偿。
丢失、损坏构件由代部储放主管单位负责在交通部指定的生产厂家订货，代购手续费由代部储放主管单位与租用单位自行协商解决。必须保证构件质量。
第十九条 租用单位必须爱护租用的战备器材，定期保养，正确使用。按合同规定的租期按时归还。如因工程需要延长租用期限，应在合同期满前两个月办理继续租用手续。逾期不还，除按规定交纳租金外，还应按租金的50％加收罚金。
第二十条 如遇紧急情况（抢险救灾、军事行动）需要动用已出租的战备器材时，代部储放主管单位有权解除租赁合同，并要求租用单位限期归还。租用单位应及时交回所租用的战备器材，不得借合同期未满为由进行拖延。租金按实际日期结算，代部储放主管单位不承担由此造成的任何经济损失。
第二十一条 各代部储放主管单位制定的储备器材租赁办法与本办法有抵触时，应按本办法执行。
第二十二条 本办法自一九九二年二月一日起执行，交通部一九八二年发布的《战备钢桥储备管理暂行规定》和一九八七年发布的《交通战备储备器材租赁管理试行办法》同时废止。
附表一
战备钢桥、特种工具各构件租金表
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序 | 名 称| 单 价 | 租 金 ‖ 序 | 名 称 | 单 价 |租 金
号 | |（元／件）|元／件．月‖ 号 | |（元／件） |元／件．月
----|----------|----------|----------‖------|------------|------------|----------
1 |桁 架 |1350 |14．10‖ 21|撑架螺栓组 | 12．00|0．10
----|----------|----------|----------‖------|------------|------------|----------
2 |加强弦杆 | 420 | 4．40‖ 22|斜撑螺栓组 | 12．00|0．10
----|----------|----------|----------‖------|------------|------------|----------
3 | 横梁 |1290 |13．50‖ 23|护木螺栓组 | 14．00|0．20
----|----------|----------|----------‖------|------------|------------|----------
4 |横梁夹具 | 53 | 0．60‖ 24| 木桥面板 | 20．00|0．60
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5 |有扣纵梁 | 535 | 5．60‖ 25| 护轮木 | 20．00|0．60
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6 |无扣纵梁 | 525 | 5．50‖ 26| 摇 滚 |706．25|7．40
----|----------|----------|----------‖------|------------|------------|----------
7 |有扣搭板 | 700 | 7．30‖ 27| 平 滚 |435．35|4．50
----|----------|----------|----------‖------|------------|------------|----------
8 |无扣搭板 | 690 | 7．20‖ 28|摇滚样盘 |137．50|1．40
----|----------|----------|----------‖------|------------|------------|----------
9 |阴头端柱 | 622 | 6．50‖ 29|平滚样盘 |110．00|1．20
----|----------|----------|----------‖------|------------|------------|----------
10|阳头端柱 | 526 | 5．50‖ 30|阳头斜面弦杆|337．50|3．50
----|----------|----------|----------‖------|------------|------------|----------
11| 斜撑 | 79 | 0．80‖ 31|阴头斜面弦杆|106．25|1．10
----|----------|----------|----------‖------|------------|------------|----------
12| 支撑架 | 115 | 1．20‖ 32| 弦杆接头 |108．75|1．10
----|----------|----------|----------‖------|------------|------------|----------
13| 联板 | 43 | 0．50‖ 33| 千斤顶 | 65．00|0．70
----|----------|----------|----------‖------|------------|------------|----------
14| 抗风拉杆| 254 | 2．70‖ 34| 座架 | 74．00|0．80
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15| 桥座 | 242 | 2．50‖ 35| 阴头垫铁 | 27．50|0．30
----|----------|----------|----------‖------|------------|------------|----------
16| 座板 | 925 | 9．60‖ 36| 托梁 |106．20|1．10
----|----------|----------|----------‖------|------------|------------|----------
17| 搭板支座| 253 | 2．60‖ 37|55呆扳手 | 23．75|0．30
----|----------|----------|----------‖------|------------|------------|----------
18| 桁架销子| 32 | 0．40‖ 38|46呆扳手 | 13．75|0．20
----|----------|----------|----------‖------|------------|------------|----------
19|弦杆螺栓组| 24 | 0．30‖ 39|32呆扳手 | 11．00|0．10
----|----------|----------|----------‖------|------------|------------|----------
20|桁架螺栓组|28．50| 0．30‖ | | |
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注：1．木质桥面板、护轮木按3年折旧完计算，其余按8年折旧完计算。
2．丢失、损坏、变形的赔偿费按单价计算，并应增加5％的运杂费。
附表二
承压舟、浮箱、型钢租金表
----------------------------------------------
名 称 |单| 单 价 |月租金| 备 注
|位| （元） |（元）|
----------|--|----------|------|----------
承压舟 |艘|60000|500|
（双体）| | | |
----------|--|----------|------|----------
浮 箱 |节|12000|100|
----------|--|----------|------|----------
型 钢 | | | |自行规定
----------|--|----------|------|----------
捆绑加固器|套| 2500| |自行规定
----------------------------------------------
附表三
--------年战备器材租金收入结算表
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| 租 用 器 材| 本年收取租金（元） |
租用单位|----------------|----------------------|备 注
|名称|数量|时间|合计|上缴交通部|自留|
--------|----|----|----|----|----------|----|--------
| | | | | | |
--------|----|----|----|----|----------|----|--------
| | | | | | |
--------|--------------------------------------------------
总 计|
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填报说明：
本表由代部储放主管单位财会部门填报，于每年一月十五日前将上一年度的结算表报交通部财会司，抄部战备办公室。
名称：指器材或构件的名称。
数量：钢桥为××延米××套。
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填报日期： 代部储放主管单位（盖章）
附表四
表 号：交业计1表
制表机关：交通部战备办公室
批准机关：交通部
批准文号：交计发〔1992〕57号
--------年代部储备交通战备器材情况年报
填报单位：
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| 名 称 | 规 格 | 单 | 数 | 技术状况 | 储放单位 | 储放地点 | 使用情况 |
| | | 位 | 量 | | | | |
|------------|------------|----------|----------|--------------|--------------|--------------|----------------|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
|--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 填报说明： |
| 名 称：指战备器材名称，如：“321”钢桥、英制“贝雷”桥、特种工具、吊装工索具、浮箱、承压舟、捆绑器材……。|
| 规 格：钢桥为××米×排×层加强型、其它器材为××吨级。 |
| 单 位：套、件、只、个。 |
| 数 量：钢桥为×延米××套。 |
| 技术状况：优、良、中、差，是否缺件，短缺数量。 |
| 储放单位：直接保管单位。 |
| 存放地点：×县×处、或××线××公里处。 |
| 使用情况：该年度动用、租用时间。 |
| 本表格由代部储放主管单位填报，如：×省交通厅。器材指该省代交通部储备的所有战备器材。统计截止日期为每年度 |
|十二月三十一日，上报时间为次年一月十五日前。 |
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单位负责人： 填报人： 截止日期 年 月 日
大连市中外合资经营企业劳动管理实施细则
辽宁省大连市人民政府
大连市中外合资经营企业劳动管理实施细则
大连市人民政府
第一章 总则
第一条 为了认真贯彻执行《中华人民共和国中外合资经营企业法》和国务院颁布的《中外合资经营企业劳动管理规定》，加强对中外合资经营企业的劳动管理，特制定本实施细则。
第二条 凡经批准在大连市辖区内兴办的中外合资经营企业（简称合营企业），其职工招聘和辞退、工资和保险福利、劳动保护和安全监察等，均按本实施细则进行管理。
第三条 市劳动局是市人民政府对合营企业进行劳动管理的职能部门，要依照我国的有关政策、法规，帮助合营企业认真做好劳动管理工作。
第二章 职工招聘和辞退
第四条 合营企业经董事会决定的劳动计划，须报企业主管部门和市劳动部门备案，专项纳入国家计划。
第五条 合营企业招聘职工，须经市劳动、人事部门审查同意，可由企业主管部门、劳动人事部门推荐，或由合营企业实行公开招聘。招收新职工，由合营企业持审批、花名册和录用人员的户口簿、毕业证书、劳动手册及有关证明材料，到市劳动部门办理录用手续；聘用本市在职职工
，须经职工所在单位和合营企业主管部门同意，到市劳动部门办理手续；招聘外地工程技术、经营管理、特殊技能人员，须经市劳动、人事部门批准。
第六条 合营企业招聘职工，要按规定同本企业工会集体签订或同职工个人签订劳动合同，报企业主管部门和市劳动部门备案。合同内容包括任务、期限、工资、劳保福利、安全、奖惩及双方应履行的其他权利、义务等。
第七条 合营企业对招聘的职工，要注意加强教育培训工作，积极帮助他们提高思想、技术、业务水平。职工教育培训经费，由合营企业按照财政部门的有关规定执行。
第八条 合营企业辞退职工，须报市劳动部门备案。由于企业的原因需辞退的，企业应提前一个月通知企业工会和职工本人，并按职工剩余合同期应得工资（按辞退前三 个月平均月工资计算，下同）的百分之五十赔偿经济损失；由于职工本人的原因辞退、辞职的（含被企业除名、开
除），应向合营企业赔偿剩余合同期应得工资百分之五十的经济损失；职工因参军、外迁等正当理由辞职的，企业应予支持。企业除名、开除职工，须听取企业工会意见和本人申辩，然后由正、副总经理作出决定。
第九条 合营企业对劳动合同期内因病住院和因工负伤正在治疗的职工，以及对怀孕六个月以上和休产假的女工，不得辞退。
第三章 工资和保险福利
第十条 合营企业应按在册职工数（含临时工）支付工资和劳动保险、福利费用以及国家对职工的各项补贴，并计入成本。
第十一条 合营企业职工的工资水平，由合营各方根据行业、工种和企业效益等情况协商议定，并应随着生产、效益、物价、消费水平的发展逐年递增。合营企业中担任正副总经理、正副总工程师、正副总会计师、审计师等高级管理人员职务的中方职工，其工资待遇应与外方高级管理
人员同工同酬。
第十二条 合营企业的中方职工实得工资，由市劳动部门核定。一般职工可高于同行业条件相近的国营企业职工平均工资的百分之二十至五十；高级管理人员可高于同行业条件相近的国营企业经理（厂长）平均工资的百分之五十至一百五十。合营企业支付给中的工资与职工实得工资的
差额，留给合营企业的中方使用；高级管理人员工资的差额，应按一定比例缴财政部门。
第十三条 合营企业职工的工资标准、工资形式和奖励、津贴制度等，由董事会讨论决定。职工离开合营企业后，按所到单位的工资、奖励、津贴制度执行。合营企业在实行本企业工资等级标准时，应保留职工原来国家规定的工资等级标准，作为离开合营企业后确定有关待遇的依据。
第十四条 合营企业对作出优异成绩的职工，应给予表彰和物质奖励；对作出突出贡献的职工，应授予荣誉称号和给予晋级、晋职。
第十五条 合营企业从税后利润中提取的奖励和集体福利基金，必须用于职工的奖励和集体福利，不得挪做他用。其提取比例由董事会决定。奖励和集体福利基金中用于奖励职工的部分，须报市劳动部门审核。
第十六条 合营企业职工的劳动保险和福利待遇，按照国家对国营企业的有关规定执行。合营企业认为有不适用的，可以提出意见，由市劳动部门与市财政部门、市总工会协商后批准执行。
第十七条 合营企业要从支付职工工资之月起，按月工资总额的百分之二十五提取劳动保险统筹基金，于当月开资后一周内上缴市劳动保险公司，以保证职工退休后能够得到国家规定的退休待遇。
第十八条 合营企业对劳动合同期满或合同期内因企业原因辞退的职工，须按在本企业工作年限发给辞退补助费，每满一年发给一个月的企业平均工资；十年以上的，从第十一年起，一年发给一个半月的企业平均工资。辞退补助费和赔偿的辞退经济损失，原属固定职工的，交给合营企
业主管部门，用于职工等待安排工作期间的工资；原属非固定职工的，交市劳动服务公司，用于职工待业期间的生活补助。
第十九条 合营企业职工因工死亡、因工致残完全或大部分丧失劳动能力的，企业应按一人不少于一万五千元的补偿费，支付给合营企业中方，以便按国家有关规定做好善后处理工作。
第二十条 合营企业应按中方职工人数，按照同行业国营企业职工平均工资的百分之八十至八十五，向财政部门缴纳国家对职工的各项补贴；合营企业职工住房有困难的，由财政部门从中核返百分之二十至三十给合营企业中方，用于建造住房。
第二十一条 中方人员受委托代表外方投资者在合营企业中任职的，可以享受中方职工的工资、保险、福利等待遇，也可以参照雇用外方人员的有关待遇执行。
第四章 劳动保护和安全监察
第二十二条 合营企业要认真执行我国政府的劳动安全法规，建立健全管理制度，落实劳动保护措施，改善劳动条件，努力搞好安全、文明生产。劳动保护用品在不低于同行业国营企业标准的前提下，由合营企业确定，报主管部门备案。劳动保护措施经费，参照国家的有关规定办理。
第二十三条 合营企业应执行我国国营企业的工时制度和休假制度，原则上不搞加班加点，如确需加班加点的，每天不得超过两小时，连续不得超过三天，并要支付加班加点费。
第二十四条 合营企业发生职工因工伤亡、严重职业中毒、职业伤害事故时，须按照国家的有关规定及时报告企业主管部门、市总工会和市劳动部门，并接受这些部门对事故的调查处理。
第二十五条 合营企业设计、制造、引进、安装、使用、检验、修理、改造锅炉和压力容器，均须报市劳动部门审查，办理登记发证手续。
第五章 附则
第二十六条 合营企业外籍职工的雇用、解雇、辞职、报酬、福利和社会保险等事项，要在雇用合同中加以规定。
第二十七条 合营企业发生的劳动争议，经争议双方协商不能解决的，可向市劳动部门申请仲裁。不服仲裁的，可向人民法院诉讼。
第二十八条 中外合作经营企业和华侨、港澳、台湾同胞投资在我市兴办的合资经营、合作经营企业的劳动管理，可参照本实施细则办理。
第二十九条 本实施细则，自公布之日起施行，由市劳动局负责解释和组织实施。
第三十条 本实施细则，如有与上级规定相抵触的，按上级规定执行。
1986年5月8日
