卫生部、国家教委关于印发《全国学生常见病综合防治中期考评方案》的通知
卫生部 国家教委
卫生部、国家教委关于印发《全国学生常见病综合防治中期考评方案》的通知
卫生部 国家教委
根据全国学生常见病综合防治工作安排，我们制定了《全国学生常见病综合防治中期考评方案》以下（简称《方案》），现将《方案》印发给我们，请按照《方案》的要求，认真组织学生常见病综合防治中期考评工作，并于1997年6月底以前将考评情况报卫生部、国家教委。卫生
部、国家教委将于1997年第三季度对各地考评情况进行抽查验收，对省级学生常见病综合防治中期考评先进单位进行表彰。各省、自治区、直辖市卫生、教育行政部门也可对本省、自治区、直辖市的先进单位进行表彰。
全国学生常见病综合防治中期考评方案
一、考评目的
（一）评价1995年全国和各省、自治区、直辖市以县为单位学生常见病防治中期目标的完成情况。
（二）评价1991年－1995年全国各省、自治区、直辖市学生常见病防治工作进展情况。
二、考评内容和指标
此次考评主要内容包括“六病”防治组织措施落实情况，健康教育开展状况，“六病”防治达标情况三个方面。
（一）学生“六病”防治组织措施落实情况
1、是否成立学生常见病防治领导小组。
2、是否把“六病”防治工作纳入当地卫生、教育工作规划。
3、有无具体的防治计划。
4、具有专职或兼职卫生人员的学校数。
5、具有健康档案或防治档案的学校数。
6、每年对“六病”进行监测的学校数。
7、每年对“六病”防治的复盖率。
（二）健康教育
1、把健康教育纳入学校教学计划的学校数。
2、拥有健康教育专（兼）职教师的学校数。
3、健康教育开课率。
4、学生健康教育课本拥有率。
5、学生健康知识知晓率。
6、学生健康行为形成率。
（三）“六病”防治
1、1992年《全国学生常见病综合防治方案》实施以来，每年“六病”体检人数及阳性人数。
2、按《全国学生常见病综合防治方案》的要求，“六病”防治达标情况。
3、开展营养午餐的学校数。
4、推广使用保健牙刷复盖率（按人计）。
5、低氟或适氟地区使用含氟牙膏复盖率（按人计）。
三、考评程序和方法
（一）自查：考评以县（区）为单位逐级进行自查，考评结束后由省、自治区、直辖市卫生、教育行政部门组织验收，其结果报“全国学生常见病防治领导小组”。
（二）抽查：在各省、自治区、直辖市自查、考评验收的基础上，中央检查组（即由卫生部、国家教委联合组成）对全国各省、自治区、直辖市进行抽样检查。
（三）检查人员：各省、自治区、直辖市、地（市）的检查组应由卫生、教育行政部门领导组成，同时可抽调业务素质较高的专业人员参加。中央检查组由卫生部和国家教委有关领导带队，成员由“全国学生常见病防治领导小组”办公室和专业人员共同组成。
（四）抽样方法：各县（区）采用以校为单位、分层整群随机抽样的方法，按其经济、文化、教育水平的高、中、低，中、小学校各抽查3所共6所（小学指乡中心以上的学校）。各省抽查上报中央的学校数，中、小学校不少于30所（中、小学各15所）。
四、考评工作的组织实施
（一）各级学生常见病防治领导小组统一领导本辖区内的考评工作，防病办公室组织实施。
（二）时间安排
1996年下半年 全国“考评方案”培训班
1997年上半年 各县（区）自查
1997年上半年 各省上报考评结果
1997年下半年 中央检查组抽查
附件1：
学生“六病”防治工作考评得分权重
考评采取百分制记分，最后总得分在80分以上为优秀，70－79分为合格，60－69分为基本合格，60分以下为不合格。三项工作得分权重如下：
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
项 目 得 分
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
组织措施 30分
健康教育 10分
寄生虫病防治 10分
沙眼防治 10分
贫血防治 10分
营养不良和肥胖防治 10分
（以营养不良患病率作为考评指标）
龋病与牙周疾病防治 10分
（以龋齿作为考评指标，龋均、充填率各5分）
视力低下 10分
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
总 计 100分
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
附件2：
“六病”防治达标记分方法
根据县（区）考核自查获得资料，计算出1995年的各病患病率，与基线资料比，若达到《全国学生常见病综合防治方案》的第一阶段目标，初步得分为该指标的满分值。若未达到第一阶段防治目标，各病自查考核初步得分按下式计算：
寄生虫：
1992年蛔虫感染率－1995年蛔虫感染率
初步得分＝－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－×10
＊
1992年蛔虫感染率－相应评价指标值
沙眼：
1、城市
1992年患病率－1995年患病率
初步得分＝－－－－－－－－－－－－－－－－－×10
＊
1992年患病率－相应评价指标值
2、农村
初步得分＝（Ｙ－Ｘ）×100×10／25
贫血
1、1992年贫血患病率≥50％的县按下式计算：
初步得分＝（Ｙ－Ｘ）×100×10／15
2、1992年贫血患病率＜50％的县按下式计算：
初步得分＝（Ｙ－Ｘ）×100×10／10
营养不良：
得分计算分两类
城市得分＝（Ｙ－Ｘ）×100×10／15
农村得分＝（Ｙ－Ｘ）×100×10／10
龋齿：
1、龋均计算分以下两类
一类是1992年龋均≥1．1按下式计算：
得分＝（Ｙ－Ｘ）×5／1992年龋均－1．1
二类是1992年龋均为0．5－1．1者按下式计算：
得分＝（Ｙ－Ｘ）×5／在基线基础上下降20％的龋均值
2、龋齿充填率记分分以下三类
一类是城市1992年充填率在40％以下地区
得分＝（Ｙ－Ｘ）×5／30
二类是城市1992年充填率在40％以上地区
得分＝（Ｙ－Ｘ）×5／10
三类是农村记分
得分＝（Ｙ－Ｘ）×5／15
视力低下：
1．1993－1995年连续三年视力低下新发病率稳中有降的记10分
2．1993－1995年连续三年视力低下新发病率稳定不变的记6分
3．1993－1995年连续三年视力低下新发病率持续上升的记0分
注：
Ｘ为1995年学生各病患病率，Ｙ为1992年学生各病患病率
＊为《全国学生常见病综合防治方案》中第一阶段的目标值。
附件3：
学生常见病防治工作考评记分表
表1 组织措施考评记分表
县（区）： 填表人：
负责人： 日 期：
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
考评指标 ｜ 考评办法 ｜ 考评记分原则 ｜满分值｜得分｜ 备 注
－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－｜－－－－－－－－
1、是否成立领 ｜听取汇报及查阅有 ｜成立并开展工作记满分8分， ｜ ｜ ｜
导小组和防病 ｜关工作会议记录 ｜成立未开展工作记4分，未成 ｜ 8 ｜ ｜
办公室 ｜ ｜立记0分 ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－｜－－－－－－－－
2、是否把常见 ｜ ｜有计划有文件记8分，有计划 ｜ ｜ ｜ 卫生、教育
病防治工作纳 ｜听取领导小组汇报 ｜无文件记4分，无文件无计划 ｜ 8 ｜ ｜ 缺一方资
入当地卫生、教 ｜和查阅文件资料 ｜记0分 ｜ ｜ ｜ 料减半记
育工作计划 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ 分
－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－｜－－－－－－－－
3、具有专职或 ｜查阅防疫站和保健 ｜比例≥80％记4分，比例＜ ｜ ｜ ｜
兼职的卫生人 ｜所档案，无保健所地 ｜80％≥60％记2分，比例＜ ｜ 4 ｜ ｜ 按《条例》
员的学校比例 ｜区检查教育行政部 ｜60％记0分 ｜ ｜ ｜ 规定
｜门资料 ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－｜－－－－－－－－
｜ ｜城市：比例≥90％记5分，比 ｜ ｜ ｜
｜查阅防疫站和保健 ｜例＜90％≥70％记2分，比例 ｜ ｜ ｜
4、建立健康档 ｜所档案，无保健所地 ｜＜70％记0分 ｜ ｜ ｜
案的学校数 ｜区检查教育行政部 ｜农村：比例≥70％记5分，比 ｜ 5 ｜ ｜
（％） ｜门资料 ｜例＜70％≥50％记3分，比例 ｜ ｜ ｜
｜ ｜＜50％记0分。贫困落后地区 ｜ ｜ ｜
｜ ｜可执行农村标准记分。 ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－｜－－－－－－－－
｜ ｜城市：比例≥90％记5分，比 ｜ ｜ ｜
｜ ｜例＜90％≥70％记2分，比例 ｜ ｜ ｜
5、每年对学生 ｜查阅防疫站和保健 ｜＜70％记0分 ｜ ｜ ｜
进行体检的学 ｜所原始体检表或统 ｜农村：比例≥60％记5分，比 ｜ 5 ｜ ｜ 乡中心以
校比例（％） ｜计表 ｜例＜60％≥40％记3分，比例 ｜ ｜ ｜ 上学校
｜ ｜＜40％记0分。贫困落后地区 ｜ ｜ ｜
｜ ｜可执行农村标准记分。 ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
表2 健康教育考评记分表
县（区）： 填表人：
负责人： 日 期：
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
考评指标 ｜ 考评办法 ｜ 考评记分原则 ｜满分值｜得分｜ 备 注
－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－｜－－－－－－－－
1、把健康教育纳 ｜查阅防疫站和保健 ｜比例≥90％记2分，比例＜ ｜ ｜ ｜
入学校工作计划 ｜所资料 ｜90％≥70％记1分，比例＜ ｜ 2 ｜ ｜
的学校比例 ｜ ｜70％记0分 ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－｜－－－－－－－－
2、拥有健康教育 ｜查阅防疫站和保健 ｜比例≥90％记2分，比例＜ ｜ ｜ ｜
专（兼）职教师的 ｜所资料 ｜90％≥70％记1分，比例＜ ｜ 2 ｜ ｜
学校比例 ｜ ｜70％记0分 ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－｜－－－－－－－－
3、健康教育开课 ｜ ｜比例≥90％记2分，比例＜ ｜ ｜ ｜
率（％） ｜查阅资料听取汇报 ｜90％≥70％记1分，比例＜ ｜ 2 ｜ ｜
｜ ｜70％记0分 ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－｜－－－－－－－－
4、学生健康教育 ｜ ｜比例≥90％记2分，比例＜ ｜ ｜ ｜
课本拥有率（％） ｜教委提供资料 ｜90％≥80％记1分，比例＜ ｜ 2 ｜ ｜
｜ ｜80％记0分 ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－｜－－－－－－－－
5、学生健康知识 ｜ ｜满分率≥80％记1分，满分率 ｜ ｜ ｜
知晓率（％） ｜县（区）抽查小学五 ｜＜80％记0分 ｜ ｜ ｜
｜年级学生200人的 ｜ ｜ 2 ｜ ｜
学生健康行为形 ｜ＫＡＢ问卷 ｜满分率≥50％记1分，满分率 ｜ ｜ ｜
成率（％） ｜ ｜＜50％记0分 ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
表3 “六病”防治考评记分表
县（区）： 填表人：
负责人： 日 期：
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
考评指标 ｜ 考评办法 ｜ 记分原则 ｜ 分值 ｜得分｜ 备 注
－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－｜－－｜－－－－－
｜查阅学生健康档案及防治工 ｜ ｜ ｜ ｜
1、蛔虫感染率 ｜ ｜见附件2 ｜ 10 ｜ ｜
｜作专题总结和考评统计表4 ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－｜－－｜－－－－－
2、沙眼患病率 ｜查阅档案及考评统计表5 ｜见附件2 ｜ 10 ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－｜－－｜－－－－－
3、贫血患病率 ｜查阅档案及考评统计表6 ｜见附件2 ｜ 10 ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－｜－－｜－－－－－
4、营养不良患病率 ｜查阅档案及考评统计表7 ｜见附件2 ｜ 10 ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－｜－－｜－－－－－
5、龋齿 ｜查阅档案及考评统计表8 ｜见附件2 ｜ 10 ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－｜－－｜－－－－－
6、视力低下 ｜查阅档案及考评统计表9 ｜见附件2 ｜ 10 ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
附件4：
疾病统计表
表4 蛔虫防治工作考评统计表
省（自治区、直辖市）： 县（区）：
填表人： 负责人：
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
年度 ｜ 校别 ｜ 监测人数 ｜ 阳性人数 ｜ 阳性率（％） ｜ 驱虫人数 ｜受治率（％）
－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－
1992 ｜ 小学 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ 初中 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ 高中 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ 合计 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－
1993 ｜ 小学 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ 初中 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ 高中 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ 合计 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－
1994 ｜ 小学 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ 初中 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ 高中 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ 合计 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－
1995 ｜ 小学 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ 初中 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ 高中 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ 合计 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
表5 沙眼防治工作考评统计表
省（自治区、直辖市）： 县（区）：
填表人： 负责人：
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
年度 ｜ 校别 ｜ 学生总数 ｜ 监测人数 ｜ 沙眼检出人数 ｜患病率（％）｜矫治人数｜受治率（％）
－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－
1992 ｜ 小学 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ 初中 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ 高中 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ 合计 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－
1993 ｜ 小学 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ 初中 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ 高中 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ 合计 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－
1994 ｜ 小学 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ 初中 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ 高中 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ 合计 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－
1995 ｜ 小学 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ 初中 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ 高中 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ 合计 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
表6 贫血防治工作考评统计表
省（自治区、直辖市）： 县（区）：
填表人： 负责人：
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
年度 ｜ 年龄 ｜ 监测人数 ｜ 贫血人数 ｜患病率（％）｜矫治人数｜受治率（％）
－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－
1992 ｜ 7 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ 9 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ 12 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ 14 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ 合计 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－
1993 ｜ 7 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ 9 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ 12 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ 14 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ 合计 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－
1994 ｜ 7 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ 9 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ 12 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ 14 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ 合计 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－
1995 ｜ 7 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ 9 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ 12 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ 14 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ 合计 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
表7 营养不良和肥胖防治工作考评统计表
省（自治区、直辖市）： 县（区）：
填表人： 负责人：
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ ｜ 学生 ｜ 监测 ｜ 营 养 不 良 ｜ 肥 胖
年度 ｜ 校别 ｜ ｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ 总数 ｜ 人数 ｜ 轻度 ｜ 中度 ｜ 重度 ｜人数率（％）
｜ ｜ ｜ ｜人数（％）｜人数（％）｜人数（％）｜
－－－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－
1992 ｜ 小学 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ 初中 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ 高中 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ 合计 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－
1993 ｜ 小学 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ 初中 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ 高中 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ 合计 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－
1994 ｜ 小学 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ 初中 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ 高中 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ 合计 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－
1995 ｜ 小学 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ 初中 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ 高中 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ 合计 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
附件5：
表10 健康教育工作考评统计表
省（自治区、直辖市）： 县（市、区）：
填表人： 填表日期：
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
内 容 ｜ 小 学 ｜ 中 学 ｜ 备 注
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－
学校总数 ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－
学生总数 ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－
具有专（兼）职卫生人员学校数 ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－
有健康或防病档案的学校数 ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－
把健康教育纳入教学计划学校数 ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－
拥有健康教育专（兼）职教师的学校数 ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－
开设健康教育课的学校数 ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－
拥有健康教育课本的学校数 ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－
学生 测试人数 ｜ ｜ ｜
健康知识 满分人数 ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－
学生 测试人数 ｜ ｜ ｜
健康行为 满分人数 ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
附件6：
健康教育ＫＡＢ问卷
省（自治区、直辖市）： 县（区）： 年级：
＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
1、预防龋齿和牙龈炎你选用什么样的牙刷？
（1）大头牙刷 （2）保健牙刷
2、你是否知道含氟牙膏对预防龋齿有一定的作用？
（1）有作用 （2）无作用 （3）不知道
3、你认为多长时间换一次牙刷合适？
（1）半年 （2）一年 （3）三个月
4、你是认为吃饱了营养就够了？
（1）是 （2）否 （3）不知道
5、你认为吃早餐重要吗？
（1）不重要 （2）很重要 （3）不知道
表8 龋病、牙周疾病防治工作考评统计表
省（自治区、直辖市）： 县（区）：
填表人： 负责人：
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ ｜ ｜ 龋齿 ｜ 牙龈炎 ｜ 保健牙刷 ｜ 氟化牙膏 ｜ 充填
年度 ｜ 年龄 ｜受检｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－
｜ ｜人数｜ 龋均 ｜患病｜患病率｜学 生｜使用｜学 生｜使用｜有龋｜充填
｜ ｜ ｜ＤＭＴ－Ｔ ｜人数｜（％）｜ 数 ｜人数｜ 数 ｜人数｜牙数｜牙数
－－－－｜－－－－｜－－｜－－－－－－｜－－｜－－－｜－－－｜－－｜－－－｜－－｜－－｜－－－
1992｜ 12 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ 15 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－｜－－－－｜－－｜－－－－－－｜－－｜－－－｜－－－｜－－｜－－－｜－－｜－－｜－－－
1993｜ 12 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ 15 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－｜－－－－｜－－｜－－－－－－｜－－｜－－－｜－－－｜－－｜－－－｜－－｜－－｜－－－
1994｜ 12 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ 15 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－｜－－－－｜－－｜－－－－－－｜－－｜－－－｜－－－｜－－｜－－－｜－－｜－－｜－－－
1995｜ 12 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ 15 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
表9 视力低下防治工作考评统计表
省（自治区、直辖市）： 县（区）：
填表人： 负责人：
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
年 ｜ ｜ ｜ ｜视力低｜ 视力低 ｜上一年度视力正常｜上一年度视力正常｜新发病率
｜ 校别 ｜学生总数｜监测人数｜ ｜ ｜ ｜ ｜
度 ｜ ｜ ｜ ｜下人数｜下率（％）｜ 本年度受检人数｜ 本年度低下人数｜ （％）
－－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－｜－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－
1992 ｜ 小学 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ 初中 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ 高中 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ 合计 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－｜－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－
1993 ｜ 小学 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ 初中 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ 高中 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ 合计 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－｜－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－
1994 ｜ 小学 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ 初中 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ 高中 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ 合计 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－｜－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－
1995 ｜ 小学 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ 初中 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ 高中 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ 合计 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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注：新发病率统计1993－1995年，1992年只统计视力低下率
6、你每天吃早餐吗？
（1）每天吃 （2）偶而吃 （3）从来不吃
7、你是否挑食、偏食？
（1）经常挑食 （2）偶而 （3）从不挑食
8、你每天刷牙吗？
（1）刷 （2）不刷 （3）偶而刷
如果每天刷牙，你是每天
（1）早晨刷 （2）晚上刷 （3）早晚都刷
9、你每天刷牙的方法是
（1）横刷 （2）竖刷 （3）混合刷
10、你饭后漱口吗？
（1）经常 （2）偶而 （3）从不漱口
11、正确的眼书距离
（1）1尺 （2）0．5尺 （3）1．5尺
12、持续看书多长时间应当休息
（1）2小时 （2）1小时 （3）1．5小时
1996年11月29日
简论虚假广告赔偿责任
王德山
近几年因虚假广告所引起纠纷时有发生，但广告纠纷往往涉及当事人较多，案情比较复杂，对于广告发布者是否承担民事责任及如何承担，本文拟区别不同情况进行分析。
一、证照审查
根据广告法的有关规定，广告发布者在发布广告时，必须依法审查广告主的有效证照，如广告主的营业执照、经营许可证等等。广告内容不同，广告发布者应当审查的证照亦将有所不同。广告发布者未依法审查广告主的有效证照，应当对其过错承担相应的法律责任。
实践中常常存在一种情况，就是广告主向广告发布者提供伪造的证照，以致于虚假广告出台。在此情况下，除广告发布者明知或应当知道证照是伪造的外，广告发布者不应当承担民事责任。因为广告主提供伪造的证照，一方面，广告发布者也是受蒙骗者，另一方面，广告发布者无论从业务上还是从技术上不可能对每一个广告主提供的证照都———进行真伪鉴定，广告发布者亦无此法定义务。因此，广告发布者并无过错，一切责任应由广告主承担。
另一种情况是广告主借用他人证照。借用证照是一种违法行为，但个别广告主为应付广告发布者的审查，借用他人营业执照等证照提供给广告发布者。在此情况下，被借用单位应视为广告主。如果借用人刊登虚假广告，致使他人遭受经济损失的，出借人应当承担法律责任，借用人承担连带责任。如果广告发布者明知或者应当知道是借用的，广告发布者也应当承担相应的法律责任。
二、广告虚假
根据广告法第三十八条，广告主发布虚假广告，欺骗和误导消费者，使他人的合法权益受到损害的，由广告主依法承担民事责任。但如果广告发布者明知或者应当知道广告虚假仍发布的，明显存在过错，应当承担连带责任。
三、联系人地址真实性。
根据广告法第三十八条第二款规定，广告发布者不能提供广告主的真实名称、地址的，应当承担全部民事责任。受害人往往依据此条规定要求广告发布者承担民事责任。
广告法所说的真实名称、地址，作为企业来说，应理解为企业的注册名称和地址。但首先应当明确，法定代表人不等于联系人，联系地址不等于企业注册地址。其次，法律对于广告中的联系人和联系地址并无强制性规定，未要求联系人必须是法定代表人，联系地址也不要求必须是企业登记的地址。因此，除企业名称外，广告中的联系人不是法定代表人，联系地址不是企业注册地，不能认为不真实，不能依此规定来要求广告发布者承担民事责任。但如果受害人要求或者在解决争议时，广告发布者仍不能提供广告主的真实地址（即广告主的企业注册地），可推定广告发布者应当知道广告虚假，适用广告法第三十八条第二款之规定。
另外，受害人根据广告中的联系人和联系地址与广告主取得联系，并进行实地考察，经考察后，与广告主签订了合同。在此情况下，广告发布者不应当承担民事责任。因为受害人亲自进行实地考察，广告发布者所发布的广告已失去了广告的原有作用。受害者与广告主实施民事法律行为，是基于自己的考察和主观判断而非基于广告发布者发布的广告。若因此遭受损失的，不能依广告发布者刊登广告虚假为由而要求发布者承当民事责任。
应当说明的是，在确定法律责任时，必须分清法律关系。这是决定广告发布者是否承担责任的根本之所在。针对具体案情查明损失原因，分清法律关系，是决定广告发布者是否承担民事赔偿责任的前提条件。只有在此基础上，再查明广告发布者是否有过错及过错大小，判定其责任大小有无。否则，可能造成冤假错案。
