云南省行政事业性收费票据管理规定
云南省人民政府
云南省人民政府令第26号
现发布《云南省行政事业性收费票据管理规定》，自发布之日起施行。
云南省人民政府
一九九五年七月十九日
云南省行政事业性收费票据管理规定
第一条 为加强行政事业性收费管理，保障合法收费，制止乱收费，维护国家利益和公民、法人及其他组织的合法权益，根据国家关于行政事业性收费票据管理的有关规定，结合我省实际，制定本规定。
第二条 本规定适用于在我省行政区域内印制、领购、使用、发放、保管及销毁行政事业性收费票据的单位和个人。
第三条 本规定所称行政事业性收费票据（以下简称收费票据）是指国家机关、事业单位和社会团体（以下简称单位）为加强社会、经济、技术和资源管理，在向管理和服务对象实施行政事业性收费对开具的收款凭证。收费票据是单位财务收支的法定凭证和会计核算的原始凭证，是财政、审计、物价、税务部门进行检查监督的重要依据。
第四条 县以上财政部门是收费票据的主管机关。省财政部门负责收费票据的制定、发放和监督管理工作。
第五条 依照法律、法规、省人民政府规章和省级以上财政、物价部门批准的收费项目和收费标准进行的行政事业性收费，必须使用财政部门统一制发的收费票据。
行政机关和代行行政职能的单位收取的各种基金、专项资金、附加和无偿社会集资；注册登记的各类学会、协会、基金会、研究会等社会团体向会员收取的会费，应当使用财政部门统一制发的收费票据。
从事生产、销售等经营活动取得的经营性收入和罚没收入，不得使用本规定所称的收费票据。
第六条 收费票据必须套印“云南省行政事业性收费专用章”。印章的式样和印色由省财政部门统一制定。
禁止伪造“云南省行政事业性收费专用章”。
第七条 收费票据分为统一（通用）收费票据和专用收费票据两类。统一收费票据是指能够满足一般收费需要，具有通用性的票据。专用收费票据是指按统一收费票据不能满足其需要，具有特定格式要求的票据，包括定额专用收费票据和非定额专用收费票据。
统一收费票据由省财政部门制定；专用收费票据由省财政部门会同省级有关主管部门制定。
第八条 省财政部门负责省级单位和中央驻滇单位收费票据的印制、发放、销毁和监督管理工作；地、州、市财政部门负责本地区单位收费票据的印制工作，并负责本地区单位及中央、省驻当地单位收费票据的发放、销毁和监督管理工作；县级财政部门统一向上一级财政部门领购收费票据，并负责当地有关单位收费票据的发放、销毁和监督管理工作。
统一收费票据由省及地、州、市两级财政部门制发；专用收费票据由省财政部门制发或者委托省级有关主管部门制发，由省财政部门监印。
地、州、市、县需要的专用收费票据，由地、州、市财政部门向省财政部门或者省级有关主管部门领购。
第九条 收费票据必须由省财政部门指定的印刷企业印制。禁止私自印制、伪造、变造收费票据。
承印收费票据的印刷企业，必须根据财政部门的委托书以及票据式样、规格、字号、数量印制。印制完毕后，所使用的“云南省行政事业性收费专用章”印模由财政部门及时收回或者监督销毁。
第十条 中央驻滇单位使用中央主管部门按规定程序统一制发的收费票据的，应当由该单位报省财政部门备案。中央主管部门规定了收费票据格式和内容，并明确由省级财政部门制发的，其驻滇单位应当提出申请报省财政部门登记、编号后，套印“云南省行政事业性收费专用章”，在省财政部门指定的印刷企业印制。
第十一条 各级财政部门向上级财政部门或者省级有关主管部门领购收费票据时，应当由双方当面清点相符后，填写“收费票据领购单”，各持一份和有关单据一同记帐。
第十二条 领购收费票据的单位应当向财政部门提出申请，并提供有关证明文件，由财政部门按规定核发《云南省行政事业性收费票据领购证》。
领购收费票据的单位应当由本单位财务人员向财政部门统一办理领购手续。每次领购收费票据时，应当持“收费票据领购证”，填报“收费票据领购申请表”，经财政部门审核后予以办理。审核时发现单位收取的行政事业性收费收入未按财政部门的有关规定进行管理的，不予办理收费票据领购手续。
办理收费票据领购手续，可以按规定收取工本费，但不得收取手续费。
单位设立的符合规定的非独立核算的收费站（点）使用的收费票据，到本单位财务部门领取。
第十三条 各级财政部门和使用收费票据的单位，必须建立健全收费票据的内部管理制度，设置收费票据分类帐，实行专人、专帐、专库（柜）管理，严格发放、领用、结存和核销手续，定期与库存收费票据数量相核对，并做好防火、防盗、防霉、防虫工作，确保收费票据的安全完整。
单位在启用整本收费票据之前，应当检查有无缺联、缺号，一经发现应当及时送交领购收费票据的财政部门处理。
单位在使用收费票据时，应当逐项正确填写收费项目、收费标准、收费金额等，并加盖单位财务印章。收费票据不准涂改、挖补；不准撕毁或者擅自销毁；不准转让和相互借用；不准跳号和拆本使用；不准隔页填写。对填写错误的收费票据应当加盖作废章，全联保存。
遗失收费票据应当及时查明原因，报告财政部门。
第十四条 使用收费票据的单位，在每本收费票据用完后，必须在封面上如实填写收费时间、收费金额和收费票据的起止编号，并加盖经手人印章后，连同存根报检联一并交单位财务部门审核。
单位财务人员在下次领购收费票据时，应当在“收费票据领购证”上如实填写收费票据使用、结存、收费金额、交财政专户储存金额以及纳入财政预算管理金额等情况，并将已使用的收费票据存根送交财政部门审验核销。
已使用的收费票据存根保存期为５年，到期列册报经主管部门和财政部门核准后，予以销毁。
第十五条 使用收费票据的单位发生变更、转业、合并、撤销时，对结存未用的收费票据应当连同“收费票据领购证”，向财政部门办理缴销或者变更手续。
第十六条 各级财政部门应当加强收费票据的稽查工作，配备稽查人员，建立稽查制度。印制、使用收费票据的单位和个人，必须接受财政部门的监督检查，如实反映情况和提供资料，不得拒绝、隐瞒。收费票据稽查人员进行稽查时，应当出示《票据稽查证》。
《票据稽查证》由省财政部门统一制发。
第十七条 对违反本规定的行为，任何单位或者个人都有权举报，财政部门对举报者应当给予奖励，并为其保密。
第十八条 有下列情形之一的，由县以上财政部门视其情节轻重，分别予以通报批评、收缴或者停止领购收费票据、责令退还所收款额或者没收非法所得，可以对单位并处５０００元以下的罚款，并对直接责任人员处以１０００元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）不按本规定印制收费票据的；
（二）伪造“云南省行政事业性收费专用章”的；
（三）伪造、变造、转让、转借、买卖、涂改、撕毁收费票据的；
（四）遗失收费票据不报的；
（五）超出规定范围和收费标准使用收费票据的；
（六）无票据或者不使用规定的收费票据收费的；
（七）利用收费票据乱收费的；
（八）其他不按规定取得、使用和保管收费票据的。
财政部门对单位和个人处以罚款或者没收其非法所得时，应当使用统一的罚没票据，罚没收入按规定及时上缴同级国库。
第十九条 当事人对财政部门依照本规定作出的处罚不服的，可以在接到处罚通知书之日起１５日内向上一级财政部门申请复议；对复议决定不服的，可以在接到复议决定书之日起１５日内向人民法院起诉。
第二十条 财政部门票据管理人员利用职权，故意刁难使用收费票据的单位和个人，或者滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依照国家有关规定给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十一条 本规定由云南省财政厅负责解释。
第二十二条 本规定自发布之日起施行。
长春市人民政府关于印发长春市廉租住房配建暂行办法的通知
吉林省长春市人民政府
长春市人民政府关于印发长春市廉租住房配建暂行办法的通知
各县（市）、区人民政府，市政府各委办局、各直属机构：
《长春市廉租住房配建暂行办法》已经市政府常务会议讨论通过，现印发给你们，请遵照执行。
长春市人民政府
二〇一一年十一月十一日
长春市廉租住房配建暂行办法
第一条 为加快我市廉租住房建设，拓宽廉租住房房源筹集渠道，完善保障性住房供应体系，有效解决城镇低收入家庭住房困难，根据《吉林省廉租住房配建实施办法》（吉建保〔2010〕22号）的要求，结合我市实际，制定本办法。
第二条 在本市市区内进行廉租住房配建，应当遵守本办法。
本办法所称配建，指在新建商品房、城市棚户区（危旧房）改造项目中，按照总规划建筑面积的4％比例配套建设廉租住房。建成后由政府按当年建安成本回购，用于解决城镇低收入家庭的住房困难。
第三条 市住房保障和房地产管理局是廉租住房配建工作的主管部门，发改、财政、国土、规划、建委等部门按照各自职责，密切配合，共同做好廉租住房配建有关工作。
（一）市住房保障和房地产管理局负责全市廉租住房的配建政策制定。具体负责廉租住房配建协议与配建合同的签订，配建廉租住房的检查验收、使用管理工作。将廉租住房配建情况纳入房地产开发企业信用档案。
（二）市发展和改革委员会负责廉租住房配建项目审批工作。在项目核准时，审核项目实施方案（初步设计）是否按配建协议要求配建廉租住房，并将相关核定内容列入项目批复文件，凡未列入或内容与配建协议约定不符者不予批复。
（三）市财政局负责配建廉租住房回购资金的筹措（双阳区另行确定）。每年年初，根据市住房保障和房地产管理局提供的廉租住房配建规模，结合我市财力情况，编制配建廉租住房回购资金年度预算。配建廉租住房项目竣工时，根据《国有建设用地使用权出让合同》及《廉租住房配建合同》，市住房保障管理部门提供的验收、交接资料，市财政局向开发建设单位结算配建廉租住房回购资金。
（四）市国土资源局负责廉租住房配建建设用地管理工作。在土地出让前，将廉租住房配建指标作为前置条件明确告知竞买人。在签订土地出让合同过程中要将廉租住房配建的有关事宜进行约定，在《国有建设用地使用权出让合同》或者《国有建设用地使用权划拨决定书》中注明配建廉租住房的土地使用性质等事项。
（五）市规划局负责廉租住房配建的规划审查工作。在规划设计条件中明确配建廉租住房事宜。建设单位在修建性详细规划及建设设计方案中明确标注廉租住房配建位置、总建筑面积、套数等事项。市规划局在核发《建设工程规划许可证》前，要征求市住房保障和房地产管理局配建意见。
（六）市城乡建设委员会负责廉租住房配建的质量监管工作。在实施工程建设管理中，要重点关注配建的廉租住房工程建设，确保工程质量安全。在进行竣工验收备案时，应当审核项目是否按要求配建廉租住房，未按要求配建的不予进行备案。
第四条 开发建设单位在办理《房地产开发项目建设条件意见书》时应与市住房保障和房地产管理局签订委托配建协议，协议明确约定配建廉租住房的总建筑面积、建设标准等事项。开发建设单位取得《建设工程规划许可证》后，与市住房保障和房地产管理局签订委托配建合同。合同明确约定配建廉租住房建筑面积、套数、位置、交付时间等事项。
第五条 对不宜配建廉租住房的，经市政府批准，可采取由开发建设单位异地建设或到指定地块购买符合条件的房屋作为廉租住房的方式解决。
第六条 配建的廉租住房所占用土地采取划拨方式供地，按相关规定免征行政事业性收费和政府性基金，减半收取经营性收费，享受国家保障性住房资金补贴及其他税收优惠政策。
第七条 配建廉租住房，必须与小区整体规划设计统筹考虑，严格与小区内其他住房建设项目“同步设计、同步施工、同步竣工验收”。
第八条 配建廉租住房应当坚持经济适用原则，满足设计规范规定基本使用功能要求，达到平面布局合理，使用功能完备，建设标准符合要求。注重推广应用新材料、新技术、新工艺，建设节能省地环保型住宅，并同时满足以下条件：
（一）单套建筑面积一般为40平方米，最大户型实测建筑面积严格控制在50平方米内。房屋内的客厅、卧室、厨房和卫生间等设施必须布局合理，符合国家强制性规范要求。
（二）按栋或单元集中安排，不足单元部分按规定套数依次由低到高竖向提供房源。
（三）分期建设的新建住房项目，必须在首期进行配建。
（四）应进行简单的装修，满足《长春市保障性住房套内装修标准》要求。
第九条 市住房保障和房地产管理局在受理商品房预售审批及初始登记时，开发建设单位需提交《廉租住房配建合同》或异地建设、购买手续，否则不予办理预售审批和初始登记。
第十条 配建的廉租住房具备交付条件时，由市住房保障和房地产管理局按照配建合同约定接收，作为国有资产代为登记、管理。开发建设单位在办理项目初始登记时，将廉租住房产权、国有土地使用证直接办理到市住房保障和房地产管理局名下，应给予税费减免。
第十一条 配建的廉租住房纳入所在小区的物业管理，开发建设单位和物业服务企业按照相关规定对配建的廉租住房承担保修、维护等义务。
