中华人民共和国政府和法兰西共和国政府关于发展和平利用核能合作的协定
中国政府 法兰西共和国政府
中华人民共和国政府和法兰西共和国政府关于发展和平利用核能合作的协定
（签订日期１９９７年５月１５日）
中华人民共和国政府和法兰西共和国政府（以下简称“双方”），
确认发展两国友好合作关系的共同意愿；
注意到在和平利用核能领域存在着长期的合作传统；
本着在符合两国利益和尊重指导各自核政策原则的基础上，扩大和加强和平利用核能领域的合作的愿望；
注意到这一合作是两个有核武器国家之间进行的合作；
考虑到中华人民共和国政府和法兰西共和国政府均承诺不进行核扩散，特别是作为有核武器国家加入了一九六八年七月一日的《不扩散核武器条约》；
达成协议如下：
第一条 为本协定的目的：
（一）“和平利用”指不以爆炸为目的的利用。
（二）“材料”指构成本协定组成部分的附件一第二节所规定的用于反应堆的非核材料。
（三）“核材料”指根据《国际原子能机构规约》第二十条所定义的任何“源材料”或任何“特殊裂变产物”。
（四）“设备”指本协定附件一第一和第三至第七节所规定的主要部件。
（五）“设施”指本协定附件一第一和第三至第七节所指的工厂。
（六）“技术”应理解为“开发”、“生产”或“使用”本协定附件一所列任何物品所必需的专门信息，但不包括公开的数据，例如通过出版的或在世界范围内发行不受任何限制而可以得到的期刊或书籍公开的数据。
这种专门信息可具有“技术数据”或“技术辅助”的形式。
“开发”涉及到生产前的所有阶段，其中特别是设计、设计研究、原型的组装和试验以及施工图。
“使用”应理解为运行、安装（包括现场安装）、保养、修理、检修拆卸和整修。
“技术辅助”可采用规程、特殊技术、培训、操作知识和咨询服务等形式。
“技术数据”可包括书面形式或录入其他介质如磁盘、磁带或只读存储器形式的描图、示意图、平面图、手册和使用说明书。
（七）“信息”指可以实物形式进行转让的，与本协定规定的材料、设备、设施或技术有关的，不论何种性质的任何情报、资料或数据，但公开的情报、资料和数据除外。
第二条
一、双方愿在尊重指导各自核政策原则的基础上，根据本协定以及参加的涉及不扩散的有关国际协定和承诺，发展在和平利用核能领域的合作。
二、根据本协定进行的和平利用核能的合作可包括以下领域：
（一）与和平利用核能有关的基础研究与应用研究；
（二）核反应堆的研究、设计、建造、运行和维护；
（三）核能发电，核电站重大设备工程研究、仿真技术研究和验证试验；
（四）核安全及相关法规的研究；
（五）核燃料循环领域的技术开发与工业应用；
（六）辐射防护和环境保护；
（七）核技术在农业、医学和工业方面的应用；
（八）双方同意的其他合作领域。
三、合作可采取以下方式：
（一）科技人员的交流与培训；
（二）科技情报的交流；
（三）一方科技人员参与另一方的研究与开发工作；
（四）共同进行研究和工程设计，包括双方使用手段相当的联合研究和实验；
（五）组织召开科技报告会、研讨会；
（六）提供材料、核材料、设备、技术和服务；
（七）双方同意的其他合作方式。
第三条 在遵守本协定各项规定的前提下，第二条所述合作的实施条件通过以下方式个案确定：
（一）通过双方签署的专门协议或双方各自指定的机构签署的协议，以确定科技交流的计划和方式；
（二）通过双方各自指定的机构订立的合同，以实现工业合作和提供材料、核材料、设备、设施或技术。
第四条 双方在各自权限内采取一切保证本协定以及第三条所述的专门协议、协议和合同顺利实施所必需的行政、财税和海关措施。
第五条 双方保障提供一方所确认的技术资料和信息的安全并维护其秘密性。为此，未经提供资料或信息一方的书面事先同意，所交换的资料和信息不得转告第三方，不论其是公营机构还是私营机构。
第六条 本协定合作范围内所获知识产权的归属根据本协定附件二确定，除非第三条所述专门协议、协议或合同另有规定。附件二为本协定的组成部分。
第七条 双方保证在本协定范围内转让的材料、核材料、设备、设施和技术以及作为副产品获得或回收的核材料仅用于和平目的。
第八条 双方之间转让的同位素２３３或２３５高于２０％的浓缩铀和分离钚或从双方之间转让的核材料中获得的同位素２３３或２３５高于２０％的浓缩铀和分离钚，根据双方与国际原子能机构签订的协定，接受该机构实行的保障监督制度的约束。
对任何在本协定合作范围内进行的敏感设施或设备的转让是否实行国际原子能机构的保障监督，将由双方个案审查。
第九条 本协定第七条所述材料、核材料、设备、设施和技术一直受本协定条款的约束，除非上述材料、核材料、设备、设施和技术根据本协定第十一条的规定转让或再转让到受让方管辖范围以外，或者双方一致决定上述材料、核材料、设备、设施和技术不受本协定的约束。
第十条
（一）各方保证本协定第七条所述材料、核材料、设备、设施和技术只能由其管辖和授权的人员掌管。
（二）各方保证在其领土上，根据本国立法和其国际承诺，对本协定所述材料、核材料、设备和设施采取适当的实物保护措施，或如有必要，在其领土之外，直到这一责任由另一方或第三国承担时为止。
（三）实物保护水平至少应符合《核材料实物保护公约》附件的规定（参见国际原子能机构ＩＮＦＣＩＲＣ ２７４／Ｒｅｖ．１文件）。每一方依照其国内法规保留必要时在其领土上执行更严格的实物保护标准的权利。
（四）实施实物保护措施属于每一方管辖权范围内的责任。在实施这些措施时，每一方应参照国际原子能机构ＩＮＦＣＩＲＣ ２２５／Ｒｅｖ．２文件的有关规定。
国际原子能机构关于实物保护建议的修改只有在双方相互书面通知接受这一修改后才能对本协定条款产生效果。
第十一条 如一方拟向第三国再转让第七条所述材料、核材料、设备、设施和技术，或转让源于最初转让的设备或设施或者通过转让的设备、设施或技术获得的第七条所述材料、核材料、设备和技术，该方只有在受让方保证承诺和平利用、实施国际原子能机构的保障监督和采取适当实物保护措施、并事先得到另一方的书面同意后才能实施。
第十二条 本协定的任何条款都不能解释为损害本协定签字之日任何一方因加入其他和平利用核能的国际协定而产生的义务，特别是法方因隶属于欧洲共同体而产生的义务。双方同意作为附件三的议定书是本协定的组成部分。
第十三条 双方代表应其中一方的请求举行会晤，以便就本协定执行中的问题进行磋商。
第十四条 本协定经双方书面同意可进行修改。
第十五条
一、本协定有效期为二十年。任何一方可随时废除本协定。废除协定须提前六个月做出书面通知。
二十年期满后，本协定将继续有效，除非任何一方根据前段所规定的程序予以终止。
二、本协定根据本条第一款规定的程序期满终止或废止时，
（一）本协定的有关条款对于根据协定第三条签订的正在执行的专门协议和合同继续适用；
（二）协定第六、七、八、九、十、十一和十二条的规定继续适用于执行本协定时转让的第七条所述材料、核材料、设备、设施和技术，以及作为副产品回收或获得的核材料。
第十六条 每一方书面通知另一方其为使本协定生效所要求的程序业已完成。本协定自收到最后一份书面通知之日起生效。
为此被正式授权的两国政府代表兹签署本协定，以昭信守。
本协定于一九九七年五月十五日在北京签署，一式两份，每份用中文和法文书写，两种文本同等作准。
中华人民共和国政府 法兰西共和国政府
代 表 代 表
钱其琛 埃尔韦·德沙雷特
（签 字） （签 字）
关于进一步完善和严格执行建设用地备案制度的通知
国土资源部
国 土 资 源 部 文 件
国土资发[2003]400号
关于进一步完善和严格执行建设用地备案制度的通知
各省、自治区、直辖市国土资源厅（国土环境资源厅、国土资源和房屋管理局、房屋土地资源管理局、规划和国土资源局），解放军土地管理局，新疆生产建设兵团国土资源局：
《关于建设用地备案制度有关问题的通知》（国土资厅发〔2000〕30号）下发以来，各地按照通知的要求初步建立了建设用地备案制度，但有些地方还没有有效执行，特别是经国务院批准的城市分批次建设用地供应情况的备案工作不落实问题较为突出。为严格执行建设用地备案制度，切实加强对城市建设用地的批后监管，现就有关问题通知如下：
一、全面核查新法实施以来城市分批次建设用地的供应情况
国土资源部将对1999年至2003年12月31日期间经国务院批准的城市分批次建设用地的供应情况进行一次全面核查。凡经国务院批准的城市分批次建设用地，其所在城市的国土资源管理部门要立即组织力量，抓紧汇总其具体供应情况，根据汇总结果分年度填写“城市分批次建设用地供应情况备案表”（表二），在2004年1月15日前报部土地利用管理司（Excel电子数据文档和盖章的打印表格各一份）。
省（区、市）国土资源管理部门也要对1999年至2003年12月31日期间经省级人民政府批准的单独选址建设项目用地和城市分批次建设用地的农用地转用、土地征用及供应情况，同时开展一次全面核查，根据核查结果分年度填写“省级人民政府批准的建设用地项目备案表”（表一）和“省（区、市）批准的城市分批次建设用地供应情况汇总表”（表三），并对供地情况包括面积、用途、结构、未供地土地面积及其原因等进行分析，形成书面报告，在2004年3月31日之前报部。表一报部耕地保护司，表三报报部土地利用管理司。
各地未按上述要求分别向部和省（区、市）国土资源管理部门上报有关备案材料的，部和省（区、市）国土资源管理部门将暂停受理上报的单独选址建设项目用地和城市分批次建设用地的审批。
二、进一步完善备案制度，保证建设用地备案制度的严格执行
省（区、市）国土资源管理部门要切实负起责任，加强对建设用地备案工作的领导，采取有效措施督促落实，保证备案制度的贯彻执行。自2004年1月1日起：
凡经省（区、市）人民政府批准的单独选址建设项目用地和城市分批次建设用地，每半年由省（区、市）国土资源管理部门填写表一，在每年7月15日和下一年度1月15日前报部耕地保护司备案。
凡经国务院批准的城市分批次建设用地的具体供应情况，每半年由所在城市国土资源管理部门负责填写表二，在每年7月15日和下一年度1月15日前直接报部土地利用管理司备案，同时上报省（区、市）国土资源管理部门。
凡由省（区、市）人民政府批准的城市分批次建设用地的具体供应情况，每半年由当地市（县）国土资源管理部门填写表二，在每年7月15日和下一年度1月15日前报省备案。各省（区、市）国土资源管理部门在此基础上进行汇总，并填写表三，分别于每年7月31日和下一年度1月31日前，报部土地利用管理司备案。
部将定期对各地执行建设用地备案制度的情况进行通报。对于未按要求及时向部备案或在备案中弄虚作假的省（区、市），暂停受理上报国务院的城市分批次建设用地的审批。
三、继续执行电子备案制度，确保数据完整准确
部将于近期下发“建设用地电子备案软件（修订版）”和新的用户使用手册，并放置在国土资源部外网主页（HTTP：//www.mlr.gov.cn）“国土资源信息化/建设用地”栏目下，有条件的地方可直接下载，解压缩安装后使用，将生成的电子数据文档和盖章的纸质表格报部备案。
各级国土资源管理部门要派专人负责备案表格的填报和核准工作，确保软件生成的电子数据文档和打印出的备案表格的真实性、完整性和准确性。打印出的备案表格须由国土资源管理部门盖章，连同电子数据文档同时报部。电子数据文档可以软盘或光盘形式报送。
二○○三年十二月八日
附件：1.“省级人民政府批准的建设用地项目备案表”（表一）
2.“城市分批次建设用地供应情况备案表”（表二）
3.“省（区、市）批准的城市分批次建设用地供应情况汇总表”（表三）
