能源部关于印发《能源部电力高等学校财务管理办法》的通知
能源部
能源部关于印发《能源部电力高等学校财务管理办法》的通知
1990年12月6日，能源部
为进一步加强高等学校财务管理，提高办学效益，根据国家教委、财政部颁发的《高等学校财务管理改革实施办法》，结合我部电力高校的特点，在充分讨论和征求各方意见的基础上，制定了《能源部电力高等学校财务管理办法》。现将此办法印发给你们，请按照执行，并将执行中遇到的问题及时函告部经调司。
附：能源部电力高等学校财务管理办法
第一章 总 则
第一条 为了加强高等学校财务管理，扩大学校的财务管理权限，管好用活各种资金，提高资金使用效果，促进教育事业的发展，根据国家教委、财政部颁发的《高等学校财务管理改革实施办法》结合我部具体情况，特制定本办法。
第二条 高等学校财务管理改革是高等教育体制改革的重要组成部分，应根据教育规律和经济规律办事，讲求社会效益和经济效益。
第三条 高等学校必须加强财务工作的领导，支持财会部门认真贯彻执行《会计法》以及国家有关方针、政策、法令、制度、办法，保障财会人员依法履行职权。对财会人员遭受打击报复事件，要进行严肃处理，情节严重的，要追究法律责任。
第四条 高等学校应根据《会计法》和国家有关规定，实行“一支笔”审批财务开支制度。
第五条 高等学校财务部门要逐渐由核算型向核算管理型转变，应充分利用会计和社会经济信息，开展经济活动分析，参予学校的规划和决策，为学校管理提供依据，当好参谋。
第二章 预 算 核 定
第六条 高等学校年度教育事业费预算，由部按照不同科类，不同层次学生的需要和学校所在地区的不同情况，根据国家财力的可能，按“综合定额加专项补助”的办法进行核定。
“综合定额”包括教职工工资，补助工资，职工福利费，人民助学金和奖贷基金，公务费、设备购置费、修缮费、业务费、其他费用和差额补助费等。这部分经费由部按列入国家指令性计划的学生人数和规定的定额标准核定下达。
按“综合定额”核定的经费实行经费包干，结余留用，超支不补的办法。年终的经费包干结余按“事业发展基金”不低于百分之五十，“集体福利基金”和“奖励基金”不高于百分之五十的比例进行分配，仍在预算内核算，不得转为预算外资金。
第七条 专项补助包括专题科研补助费，重点专业设备购置费，一次性修缮补助费，离退休人员经费，长期外籍专家经费，主要副食品价格补贴和其他特殊项目补助费等。这部分经费由部根据财政部的核定原则，按照各校的实际情况核定下达。
第三章 预 算 管 理
第八条 高等学校要认真贯彻勤俭办学的方针，严格遵守国家财务制度，按照“包干使用，超支不补，结余留用，自求平衡”的原则，自主统筹安排使用部核定的预算经费。
第九条 高等学校的经费管理，原则上实行“统一管理，一级核算，定额包干，结余留用”的办法，具备条件的院校也可以实行“统一管理，二级核算，定额包干，结余留用”的办法。
第十条 学校的后勤部门，设计院（所）和校办工厂等单位在配备相应的财会人员，实行定员定额，建立岗位责任制和考核制度的前提下，可分别采取以下管理办法：
一、对主要为校内服务而无其他经常收入的缮食、房修部门和汽车队等单位，可根据国家规定，在保证服务质量和不增加国家经费开支的前提下，实行定额承包和其他形式的经济承包责任制。
二、对既为校内服务又向社会提供产品或劳务、并有经常性收入的校办工厂、设计院（所）、出版社、招待所、劳动服务公司等单位在首先保证校内教学，科研任务的前提下，实行“事业单位、企业化管理，独立核算，自负盈亏”的管理办法。
高等学校内部独立核算单位要定期向学校财务部门编报财务报表，便于学校及时掌握预算内、预算外资金的总括活动情况。学校财务部门要负责校内独立核算单位的业务领导和监督工作。
第十一条 校内各单位为完成计划内教育，科研任务相互提供劳务和服务，在内部转帐结算时，只能计算成本（不包括人员工资）不得提取酬金，不得把国家预算经费转移成小集体资金或作为个人奖励。
第十二条 为保证高教事业的发展，更好的使用预算内、预算外资金，对各项资金进行综合平衡，实行综合财务计划（收支预算）管理。
第十三条 高等学校综合财务计划的编审程序采取“二上二下”的办法，即由学校根据年度教育事业计划于每年的10月底前编报下年度综合财务计划建议数，经部审核汇总，核定预算指标；学校按核定的预算指标数，编制年度综合财务计划报部审批下达。
第十四条 综合财务计划的编制应贯彻以下原则：
一、“讲求效益”的原则。编制综合财务计划要贯彻党和国家关于发展经济的路线、方针和政策，讲求经济效益和社会效益，把资金用在刀刃上，做到少花钱，多办事，办好事。对重要项目的收支，要进行预测、决策选择最佳方案，力求以最小消耗取得最大的经济效益。
二、“开源节流，量入为出”的原则。编制综合财务计划要做到收入预算打得积极可靠，支出预算打得积极合理，不留缺口，不先斩后奏，充分挖掘内部潜力，努力寻求增产节约和增收节支的有效途径。
三、“从实际出发，统筹安排，保证重点，兼顾一般”的原则。编制综合财务计划应认真分析学校的全部财力，从本单位的实际情况出发，正确处理需要与可能的关系，根据学校的各项收入来源，统筹安排各项支出，对各项收支进行综合平衡，同时，根据“适当集中”的原则，集中必要的财力，有计划、有重点地进行分配，保证重点项目的资金需要。
第四章 事业收入的分配和管理
第十五条 高等学校在保证完成国家下达的教学、科研任务的前提下，接受委托培养、举办干部专修科和各类短训班、函授、夜大学以及开展社会技术服务和咨询所得的收入按以下比例分配：
一、委托培养研究生、本专科学生，举办干部专修科、函授、夜大学、接受进修教师等所收取的经常费，80％作抵支收入，20％纳入学校基金。
所有委托培养等计划外教学任务，应与计划内教学任务列入统一的教学计划，统筹安排，合并计算教学工作量。学校根据教学工作量超额酬金的规定，对超过教学工作量的部分，发给超工作量酬金。
二、学校在寒暑假期间举办各类大学后继续教育，培训中小学教师的短训班，扣除办班的各项开支后，纯收入的70％纳入学校基金，30％作为劳务酬金，其他各类短训班纯收入的75％纳入学校基金，25％作为劳务酬金。
三、高等学校对外开展科技服务和技术咨询，必须进行严格的成本核算，包括折旧费、仪器设备占用费、材料费、专用设备购置费、水电费、差旅费、资料费、工资、奖金、津贴等都应列入成本、扣除成本后的纯收入可按一定比例提取劳务酬金，具体比例各校执行所在地的规定，其余部分纳入学校基金。
第十六条 高等学校对外有偿服务的各种收入，可在上述规定纳入学校基金比例范围内，提取适当比例留归取得收入部门作为事业发展基金。提取比例由各校自定。
第十七条 高等学校开展对外科技服务，各类技术咨询，提供产品等必须合理收费。凡国家有统一规定的，按规定的标准执行。国家没有明确规定的，由双方参照社会同行业标准协商确定。
第十八条 高等学校各项净收入的5％上交部，其余部分建立学校基金。各类计划外培养学生所收取的基建费和设备费，只能用于小型基建和设备购置，不得提取劳务酬金和用于其他方面开支。
第五章 学 校 基 金
第十九条 学校基金是高等学校资金来源的组成部分，学校基金收入，应认真核实。在保证完成教学、科研任务的前提下，面向社会、广开财源、积极创收。严禁以各种名义把预算经费转作学校基金，或把应在学校基金中列支的费用转移到预算内经费列支。
第二十条 学校基金按不低于40％的比例提取事业发展基金，其余部分由学校自主分配，用于改善教职工的工作和生活条件。鼓励学校基金较多的学校用较多的收入投入事业发展。学校基金较少的学校经主管部门批准，自主分配的比例可适当提高。
第二十一条 事业发展基金用于教学、科研、生产设备的购置和小型土建工程（单项工程在五万元以上的需报部批准）以及弥补教育事业经费不足；集体福利基金主要用于集体福利事业、丰富教职工业余文化生活。但不得巧立名目给教职工滥发津贴、补贴和各种实物；奖励基金用于发放各种奖金和按规定自费工资改革，以及按规定交纳的奖金税。
以上各种基金，应分别按有关规定开支，先提后用，不得超支。
第六章 固 定 资 产 管 理
第二十二条 高等学校固定资产应同时具备以下两个条件：
一、单位价值在200元以上。
二、耐用时间在一年以上。
单价低于规定标准，但耐用时间在一年以上的大批同类财产，也作为固定资产进行管理。
第二十三条 固定资产分类如下：
一、房屋及建筑物
二、仪器及机械设备
三、医疗器械
四、交通运输工具
五、被服装具
六、图书
七、家具
八、文体设备
九、一般行政设备
第二十四条 各单位必须建立和健全固定资产管理制度。财务部门应正确及时地反映和监督各种固定资产增减变动情况。设备主管部门负责固定资产的管理，建立设备技术档案；健全帐、卡，做到帐、卡、物三相符；加强设备维护，使设备保持良好的技术状态，以满足教学、科研的需要，逐步实行收取占用费的办法，以提高设备的利用率。
第二十五条 各项固定资产不论其资金来源如何，都必须统一办理固定资产增加手续，设置帐、卡进行详细登记。对未办理固定资产增加手续的设备、房屋及建筑物等，财务部门不予报帐。
第二十六条 调拨、转让和报废固定资产，须经设备管理部门，技术鉴定小组，财务部门会签后，按照规定审批权限和程序处理。
第七章 物 资 管 理
第二十七条 物资采购应实行计划管理。不得盲目采购，造成积压浪费。
编制采购计划，要贯彻“厉行节约、反对浪费、勤俭办事业”的原则，并处理好“物资需求”与“资金可能”之间的关系。基层单位的材料采购计划，需经财务部门审查同意，确有资金保证时，方可执行。财务部门应经常检查采购用款计划的执行情况，对任意采购计划外物资有权拒绝付款。
第二十八条 建立健全管理制度，明确管理责任。各种材料收、发、领、退都必须有“入库”和“出库”凭证，并登记入帐，严格入库手续，不得“以购作耗”不得以“结存倒推消耗”。防止物资丢失和贪污盗窃事件的发生。
第二十九条 建立物资定期清查盘点制度，有条件的学校应逐步实行定期“材料稽核”的办法，做到帐帐，帐卡，帐物三相符。年度终了，必须对物资进行一次全面清查、盘点。对积压物资，要及时进行处理，对盘亏、盘盈和变质、损坏的材料要查明原因，分别不同情况，按照规定审批权限和程序处理。
不允许将未经财务部门审核的物资盈亏盘点表，交接表以及物资变质、损坏、报废表在物资管理部门单独进行帐务处理。
第三十条 重视修旧利废，对废旧物资及时回收，认真挑选，修复利用，变废为宝，为国家节约资金。
第八章 财经纪律和财务监督
第三十一条 高等学校的各级领导和财会人员必须认真贯彻执行《会计法》遵守财经纪律，加强财务监督。
第三十二条 学校的一切收支都必须经过财务部门，由财务部门归口管理，各部门组织的各项收入，全部由财务部门统一核算和管理。不得任意截留，不得设立“小金库”。
第三十三条 对无财政部门会签的有关涉及财务经济方面的文件和规定，各高等学校需报部批准后方可执行。
第三十四条 高等学校要接受审计、财政、税务和物价部门依照法律和国家有关规定进行的监督、如实提供有关资料和情况，不得拒绝、隐匿和谎报。
第九章 财 务 队 伍 建 设
第三十五条 高等学校财务部门应在校（院）长领导下，健全和加强财务机构，切实搞好会计核算，计划管理，经济活动分析。财务机构的设置应有利于发挥财务部门的职能作用，提高各项资金的使用效益。
第三十六条 高等学校应重视财会队伍的建设、采取有力措施，充实财会人员，加强培训，提高财会人员的素质。 第三十七条 高等学校财会人员应实行会计专业职务聘任制。根据学校财会工作任务、会计岗位设置和岗位职责，进行会计专业职务的任职资格评审和聘任工作。
第十章 附 则
第三十八条 本办法自1990年1月1日起执行，水利电力部《高等学校财务管理办法》同时废止。
第三十九条 本办法由能源部经济调节司负责解释。
苏州市燃气管理办法
江苏省苏州市人民政府
苏州市人民政府令
第7号
《苏州市燃气管理办法》，已经１９９９年１０月２６日市政府第４１次常务会议讨论通过，现予发布。
市长 陈德铭
一九九九年十一月二十七日
苏州市燃气管理办法
第一章 总则
第一条 为加强燃气管理，保障社会公共安全，维护燃气用户和供应单位的合法权益，促进城市燃气事业的发展，根据《江苏省液化石油气管理办法》和建设部《城市燃气管理办法》等有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称燃气，是指供给人们生活、生产等使用的人工煤气、液化石油气和天然气等气体燃料。
第三条 凡在本市行政区域内从事燃气工程的规划、建设，燃气经营、使用的单位和个人，均应遵守本办法。
第四条 燃气的发展应当贯彻安全第一、预防为主的方针，坚持保障供应、方便用户的原则，实行统一规划和管理。
第五条 市、县级市建设行政主管部门，负责本行政区域内燃气行业管理工作；其所属的燃气管理办公室，具体负责燃气行业的日常管理工作。
第六条 市、县级市压力容器安全监察部门负责本行政区域内燃气压力容器的安全监察。
市、县级市公安部门按照职权分工负责本行政区域内燃气的消防监督。
市、县级市规划、贸易（商业）、化工、工商管理、物价、技术监督部门和其他有关部门应当根据各自的职责，做好燃气的管理工作。
第七条 市、县级市城建监察机构受同级建设行政主管部门委托，负责燃气行业的有关监察工作。
第二章 规划和建设
第八条 市、县级市燃气行业主管部门应当会同有关部门按照城市总体规划编制燃气发展规划，报同级人民政府批准后实施。
第九条 新建、改建、扩建燃气工程应当符合燃气发展规划，按照工程项目管理权限，报经建设行政主管部门会同同级规划、公安、环保等部门初审后，办理立项和其他审批手续。
燃气工程审核分工如下：
（一）人工煤气工程需经当地建设、环保部门批准并参与设计审查；
（二）液化石油气供气工程总投资在３０００万元或贮存量在１０００（含１０００）立方米以上的，报请省建设行政主管部门批准；总投资在３０００万元或贮存量在１０００立方米以下的，由苏州市建设行政主管部门审核；
（三）液化石油气瓶组供气站、瓶装液化气供应站、燃气管网工程由所在地建设行政主管部门审核。
第十条 燃气工程的设计、施工，应当由具有相应等级资质证书的设计、施工单位承担，并符合国家有关技术标准和规范。
在本市行政区域内承担燃气工程的省外、境外设计、施工单位，必须持有相应资质证书，向省建设行政主管部门办理登记手续，并向苏州市建设行政主管部门备案。
第十一条 燃气工程施工实行质量监督和监理制度。
第十二条 燃气工程完成设计及竣工后，按照管理权限由省、市、县级市建设行政主管部门会同有关部门审查和验收。未经审查不得开工；未经验收或验收不合格，不得投入使用。
验收合格的人工煤气厂、贮罐场、气化站、燃气汽车加气站等燃气工程，由省建设行政主管部门核发《工程设施使用许可证》；液化气瓶组气化站、供应站由苏州市建设行政主管部门核发《供气许可证》。
第十三条 未经许可，任何人不得移动、改变燃气设施，确需移动改变的，须经当地城市规划、建设行政主管部门批准。
在燃气管网、调压站、储罐场、气化站（混气站）、燃气汽车加气站地面和地下规定的安全保护范围内，禁止修建建（构）筑物、禁止堆放物品、擅自开挖地面等危害燃气设施安全的活动。
第十四条 新建、扩建、改建城市住宅及其他有关建设项目的单位，应当同步建设燃气设施或者预留设施、器具的安装位置。
第三章 经营管理
第十五条 用管道供应城市燃气的，实行区域性统一经营。瓶装燃气可以由符合条件的企业经营。
燃气经营企业应当具备以下条件：
（一）稳定的气源、与供应规模相适应的资金；
（二）具有运输、接卸、储存、灌装等完整生产工艺的液化石油气贮配站；
（三）管理机构健全，有相应的专业技术人员、持证操作人员和抢修人员；
（四）有完备的供应章程、管理制度；
（五）法律、法规规定的其他条件。
第十六条 燃气经营企业具备第十五条规定条件的，可以设立或者联营设立液化石油气供应站。液化石油气供应站应当具备下列条件：
（一）有符合标准的固定站场设施；
（二）有符合标准的液化石油气计量、消防、安全保护等设施；
（三）有防泄漏、防火、防爆安全管理制度；
（四）有经燃气行业主管部门考核合格的专业服务人员；
（五）法律、法规规定的其他条件。
第十七条 燃气经营企业，必须具备省建设行政主管部门颁发的《资质证书》、省贸易部门核发的《化学危险品经营许可证》、公安部门核发的《易燃易爆化学物品经营许可证》以及工商部门核发的《营业执照》，方可从事经营活动。
燃气经营企业申领燃气《资质证书》的程序：
（一）供气能力在２０万户以上（含２０万户）的燃气经营企业，由省建设行政主管部门审核，报国务院建设行政主管部门核准发证；
（二）供气能力在２０万户以下的燃气经营企业，市区由苏州市建设行政主管部门初审，县级市由同级建设行政主管部门初审，初审合格后，由市建设行政主管部门统一报省建设行政主管部门审批发证；
（三）液化石油气供应站，市区由苏州市建设行政主管部门审批发证；县级市由同级建设行政主管部门初审，报苏州市建设行政主管部门审批发证。
第十八条 燃气企业经营的燃气，其重量、压力、质量必须符合国家标准，液化石油气经营企业应当按规定定期抽取残液，保障正常、安全供气。
第十九条 供应新型复合液态气体燃料，必须经省级以上建设行政主管部门组织鉴定，并经批准后才能作为民用气源。
第二十条 燃气销售价格及经营性收费标准，由物价行政主管部门按照国家、省有关规定核定，建设行政主管部门配合管理。
第二十一条 燃气经营企业的资质每五年进行一次复审，符合条件的，予以换发资质证书；燃气供应站的《供气许可证》每两年进行一次复审，符合条件的予以换发。经复审不符合条件的，不得继续从事燃气经营活动。
第二十二条 燃气经营企业应当在每年１月底前将上年度燃气经营情况报所在地建设行政主管部门。
第二十三条 燃气经营企业的歇业或停业须提前１个月报所在地建设行政主管部门备案。
第二十四条 燃气经营企业及其供应站不得向无资质证书、无《供气许可证》的单位和个人供应用于销售的燃气。
第四章 设备、设施及器具管理
第二十五条 燃气生产、储存所采用的各类压力管道、容器和气瓶，必须符合安全规定，按要求办理开工审批、使用登记手续和建立档案并定期检验。
第二十六条 动力、电器设备、消防设施及防雷、静电接地装置，应按规定进行日常保养、维修、定期检测。
各类计量器具应按规定送计量管理部门进行定期检定。
第二十七条 凡在本市销售、使用的燃气器具，应当具有生产许可证标志、编号、生产厂家、产品合格证、安全使用说明书，重要部位应当有明显的警示标志。任何单位和个人不得使用或者销售无生产许可证标志、产品合格证、安全使用说明书的燃气器具。
第二十八条 在本市范围内销售的各类民用燃气器具，必须作气源适配性检测，检测应由法定授权的检测机构进行。民用燃气器具加贴气源适配性检测合格标志办法按省有关规定执行。
第二十九条 凡在本市从事燃气器具安装、维修单位，必须经苏州市建设行政主管部门资质审查合格后，方可进行燃气器具的安装、维修业务。安装维修人员必须经市、县级市燃气行业主管部门培训持证上岗。
第三十条 经批准在苏州销售的燃气器具，其生产、经营企业应当在本市设立维修点，并负责提供维修所需要的燃气器具零件。
第三十一条 燃气经营企业在为用户办理燃气使用业务时，不得强制用户到指定地点购买指定的燃气器具。
第五章 用户管理
第三十二条 燃气用户的管理由燃气经营企业负责。燃气经营企业应当建立用户档案，并与单位用户签订供气合同，给其他用户分发燃气安全使用须知材料。
燃气经营企业应当加强与用户的联系，建立２４小时服务查询电话，公布报修电话。
第三十三条 燃气用户必须执行燃气经营企业制定的有关安全规定，做到安全用气、节约用气。
禁止任何单位和个人的下列行为：
（一）在燃气输配管网上直接安装燃气器具或者采用其他方式盗用燃气；
（二）擅自改装、迁移或者拆除燃气设施；
（三）擅自变更燃气用途；
（四）自行倾倒瓶装残液；
（五）其他危及公共安全的用气行为。
第三十四条 燃气设施及其器具的安全由产权人负责，并接受有关监督部门的监督检查。
燃气经营企业发现用户违反安全用气规定的，应当予以劝阻、制止，提出改正意见。
第三十五条 工业类、商业类用户应当指定专人接受专业培训并经考核合格后，负责本单位供气系统的日常管理和监护。
第三十六条 燃气用户应当按时交纳气费。逾期不交的，燃气经营企业可以从逾期之日起向不交纳气费的用户按日收取应交燃气费１‰的滞纳金；情节严重的，可以中止对其供气。
第六章 安全管理
第三十七条 凡在燃气安全防火间距内进行违法建设的，由被危及单位（燃气厂、储配站、气化站、混气站、供应站等）及时制止并报规划主管部门、公安消防部门和燃气行业主管部门处理。
第三十八条 进入燃气用户室内的燃气设施由用户负责监护及报漏，由燃气经营企业在规定时间内负责维护、修复、更新。
第三十九条 凡在城市燃气管道及设施附近施工，施工企业应当在开工前通知供气企业，经双方商定实施保护措施后方可施工，施工企业应有专人负责现场安全，供气企业根据需要进行现场监护。
第四十条 燃气经营企业必须建立安全管理制度、事故应急处理方案，配备安全管理人员和相应的消防、安全抢险队伍，配齐必要的防护用品、车辆、器材和通讯设备。
第四十一条 燃气经营企业应当对燃气管道及设施进行日常巡查，发现事故隐患，必须及时消除。
第四十二条 燃气生产、储存、经营企业需要动火作业时，由动火作业企业制定作业方案，根据动火级别向安全管理部门申报，取得动火证后方可实施。
第四十三条 管道燃气经营企业除紧急事故外，需要停气、降压时，由经营企业主管负责人审批，停气超过１２小时，降压超过２４小时，由上级主管部门负责人审批。恢复供气应当事先通知用户，不得在夜间２２时至次日６时之间恢复供气。
第四十四条 任何单位和个人发现燃气事故后，应立即向城市燃气生产、储存、输配、经营单位报告。处理燃气事故按照国家有关法律、法规和规定。
第七章 罚则
第四十五条 违反本办法，有下列行为之一的，由所在地建设行政主管部门责令停止设计、施工，限期改正，并可处以１００００元以上３００００元以下罚款；已经取得设计、施工资质证书，情节严重的，报请省建设行政主管部门吊销设计、施工资质证书：
（一）未取得设计、施工资质或者未按照资质等级承担燃气工程设计、施工任务的；
（二）未按国家有关技术标准和规范设计、施工的。
第四十六条 违反本办法第九条规定的，由所在地建设行政主管部门责令限期补办手续或者责令停止建设、限期拆除。
第四十七条 违反本办法第十二条、第十三条规定的，由所在地建设行政主管部门责令停止违法行为，并可处以１００００元以上３００００元以下的罚款。
第四十八条 违反本办法第十七条和第二十九条规定的，由所在地建设行政主管部门会有关部门责令停止经营，并处以１００００元以下罚款。
第四十九条 违反本办法第十八条、第二十四条规定的，由所在地建设行政主管部门责令限期改正，并处以１０００元以上１００００元以下罚款。
第五十条 违反本办法第三十三条规定的，由所在地建设行政主管部门责令改正，恢复原状，赔偿损失并可处以５００元以上３００００元以下罚款。
第五十一条 违反劳动、规划、消防、工商、技术监督等有关法律、法规的行为，分别由有关部门依法处理；构成犯罪的，报请司法机关依法追究其刑事责任。
违反燃气管理其他规定的，由建设行政主管部门依法处理。
第五十二条 燃气检验、监督管理人员、行业主管部门的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，根据情节轻重，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，报请司法机关依法追究刑事责任。
第五十三条 当事人对处罚决定不服的，可以依照《中华人民共和国行政诉讼法》、《中华人民共和国行政复议法》等有关法律的规定，申请行政复议或者向人民法院起诉。
第八章 附则
第五十四条 本办法自一九九九年十二月一日起施行。
