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四川省人大常委会


阿坝藏族羌族自治州邮电通信设施保护条例
四川省人大常委会


（1996年4月19日四川省阿坝藏族羌族自治州第七届人民代表大会第四次会议通过 1996年8月19日四川省第八届人民代表大会常务委员会第二十二次会议批准）


第一条 为了维护邮电通信设施安全，保障邮电通信畅通，促进邮电通信发展，以适应国民经济和社会发展的需要。根据《中华人民共和国民族区域自治法》、《中华人民共和国邮政法》及有关法律、法规的规定，结合本州实际，制定本条例。

第二条 本条例所称的邮电通信设施的范围包括：
（一）邮电局（所）、邮件转运站、报刊和集邮门市部（销售亭）及其他办理邮电业务的场所；
（二）邮亭、信筒（箱）、信报箱，邮电标志、标识牌，邮电通信车辆及其他邮电运输工具；
（三）电杆、电线、拉线、隔电子、线担、电缆、光缆、管道、交接箱、分线箱（盒）、人（手）孔、标桩、天线、馈线、地线、无线电台、公用电话（亭）点、终端房、线路维护巡房、增音站、机务站、公众卫星通信地球站及其附属设备。
第三条 本条例由阿坝藏族羌族自治州邮电局组织实施。
第四条 邮电通信设施是国家的财产，受法律保护。严禁侵占、哄抢、盗窃、故意损坏邮电通信设施，危害邮电通信安全。
第五条 任何单位和个人有权制止、举报破坏邮电通信设施和危及邮电通信安全的行为。
第六条 自治州各级人民政府应当加强对邮电通信设施保护工作和邮电通信安全工作的领导，对公民进行保护邮电通信设施的宣传教育。乡镇、村或街道应当建立健全保护邮电通信设施的责任制度，积极组织力量进行护线联防。
邮电通信设施因重大自然灾害或因其他突发事件遭受破坏时，当地人民政府应当立即组织力量协助邮电通信部门积极抢修。邮电部门在抢修机线障碍、保障通信畅通的过程中，其他有关部门应积极支持配合。
第七条 公安、司法机关对盗窃、破坏邮电通信设施、危害邮电通信安全的违法犯罪案件，应及时侦破，依法处理。
第八条 禁止下列危及和破坏邮电通信设施安全的行为：
（一）故意损毁邮亭、信筒（箱）、信报箱、报刊亭、集邮亭、邮电公用电话亭（点）、电信缆线交接箱、分线箱（盒）、无人增音站或向其抛、塞杂物，投放易燃易爆物品、可渍物、可秽物；
（二）在电杆、拉线、天线、天线馈线杆、塔架及其附属设施上攀登、栓牲畜或搭线挂物；
（三）向电杆、电线、隔电子、电缆、光缆、交接箱、分线箱（盒）、天线、天线馈线杆塔及线路附属设备射击、击石、抛掷杂物；
（四）在埋有地下电缆（光缆）的地面上堆放垃圾、笨重物品、易燃易爆物品和倾倒含酸、碱、盐等腐蚀性的废液、废渣；
（五）在架空线路、地下电缆（光缆）两侧各2米范围内新建房屋、搭棚；在两侧各3米范围内挖沙、取土、钻探、开沟、掘井、葬坟及设置厕所、牲畜圈、粪池、沼气池；在两侧各5米范围内设置砖瓦窑、石灰窑、青贮窖和腐蚀邮电通信设备的建筑物；
（六）在危及架空线路和地下电缆（光缆）安全的范围内植树、种竹；
（七）危及邮电通信设施安全的烧荒、爆破、取土、取石和砍放柴禾、木材等；

（八）移动、损坏或盗窃、破坏邮电通信设施；
（九）其他危及邮电通信设备安全的行为。
第九条 任何单位和个人实施下列可能危及邮电通信设施安全或效能的行为，应事先征得邮电部门同意，方可进行。
（一）搬迁、改建、拆除邮电通信设施或改变通信方式的；
（二）新建、改建各种道路、桥涵、隧道、电站、农田水利工程以及敷设电气、煤气、自来水、污水管道、疏浚河道的；

（三）架设输电线路、电站网路、广播线路、有线电视线路、专用通信线路、设置电力、广播电视设备以及其他有干扰性、腐蚀性的设备的；
（四）取石、伐木、修房建屋的；
（五）生产企业排放腐蚀性废气、废液、废渣的；
（六）在过河电缆、光缆及其标志牌和架空飞线杆两侧各100米的地域和水域内爆破或进行其他作业的；
（七）其他危及邮电通信设施安全的。
第十条 任何单位和个人不得在公众卫星通信地球站天线区、无线收发信天线区擅自新建、扩建和改建影响通信的建筑物。确需新建、扩建或改建的，在报城建规划管理部门审批前，应征得邮电部门同意。
第十一条 植树（含行道树）应与邮电通信线路之间保持规定标准的距离。因树木自然生长而影响邮电通信线路设施安全的，树木管护单位（个人）必须及时修剪。树木管护单位（个人）不按邮电部门通知要求及时修剪的，邮电部门可无偿自行修剪。
发生自然灾害或突发事件等紧急情况时，邮电部门有权对危及邮电通信线路设施安全、有碍通信抢修工作的树木截干或伐除。
第十二条 为确保邮电通信设施的安全，供电部门应优先保障邮电通信机房的电力供应，邮电部门应当设置自备电源，以保证特殊情况下通信用电。
第十三条 任何单位或个人不得在邮电公用通信网上擅自装设任何程式的电话机、传真机及其他通信终端设备。
第十四条 禁止伪造或冒用邮电专用标志、邮电日戳、夹钳、邮袋、邮包等邮电专用品。
第十五条 禁止任何单位或个人非法拦截、检查、扣押和强行搭乘正在执行公务的邮电专用车辆。
第十六条 执行抢修任务的电信抢修车、执行战备或其他紧急任务的通信车，在通过桥梁、检查点、塌方区时应准予优先通行。
第十七条 单位和个人出售废旧邮电通信设备的，必须凭单位和当地邮电主管部门证明，到经公安机关、工商行政管理部门核准登记的经营生产性废旧物资收购的单位出售。严禁非核准登记的废旧物资收购单位、个人收购邮电通信专用器材。
第十八条 对执行本条例有下列成绩之一的单位和个人，由人民政府予以表彰和奖励：
（一）发现邮电通信设施隐患及时报告或排除险情的；
（二）协助邮电部门维护、抢修邮电通信设施事迹突出的；
（三）制止、举报损毁、盗窃、破坏邮电通信设施的；
（四）在保护邮电通信设施其他方面作出突出贡献的。
第十九条 违反本条例第七条至第九条规定的，必须停止侵害、排除妨碍、消除危险、恢复原状、赔偿损失；损毁邮电通信设备、阻断通信的，得依法赔偿修复费用和阻断通信所造成的损失。
第二十条 违反本条例第十二条规定，由当地邮电主管部门视其情节轻重，停止其使用电话业务或拆除电话机、中继线。
第二十一条 违反本条例第十三条规定的，由当地邮电主管部门处以一千五百元以下罚款，并没收有关物品。
收缴罚款，按照《行政处罚法》的规定办理。
第二十二条 违反本条例第十六条规定的，由公安机关、工商行政管理部门按照有关规定予以处罚。
第二十三条 违反本条例尚不够刑事处罚的，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定，由公安机关予以处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。
第二十四条 邮电工作人员玩忽职守、滥用职权，造成邮电通信设备损坏或阻断通信的，除依法赔偿损失外，由邮电部门给予批评教育或行政处分；情节严重构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。
第二十五条 当事人对行政处罚决定不服的，可以在接到处罚决定通知书之日起十五日内，依法申请行政复议，或直接向人民法院起诉；对复议决定不服的，可以在接到复议决定通知书之日起十五日内，向人民法院起诉。当事人逾期不申请复议，不起诉又不履行的，由作出处罚决定的
部门申请人民法院强制执行。
第二十六条 本条例具体应用中的问题，由阿坝藏族羌族自治州邮电局负责解释。
第二十七条 本条例经自治州人民代表大会通过，报四川省人大常委会批准后自颁布之日起施行。



1996年8月19日
福建省人民政府


福建省国有资产产权交易管理暂行规定（修正）
福建省人民政府


根据1998年5月30日福建省人民政府发布的《福建省人民政府关于省政府规章和省政府规章性文件修订的决定》进行修改

第一章 总 则
第一条 为了培育和发展我省国有资产产权交易市场，推动国有资产产权合理流动，防止国有资产流失，保证产权交易依法、有序地进行，根据国家法律、法规，制定本规定。
第二条 本规定所称国有资产产权是指国家作为所有者依法取得或通过出资及其收益取得的财产权益。
第三条 本规定所称国有资产产权交易，是指有偿出让或者受让国有资产及其产权的行为。
第四条 国有资产产权交易可以是占有、使用国有资产单位的整体产权，也可以是其部分产权。可以是有形资产，也可以是无形资产。
整体产权交易的标的是占有、使用国有资产单位（包括企业和行政事业单位，下同）的全部国有资产产权；部分产权交易的标的是占有、使用国有资产单位一定比例的国有资产产权。
第五条 国有资产产权交易应遵循以下原则：
（1）优化配置国有资产，巩固和壮大国有经济；
（2）自愿、平等、等价有偿；
（3）公开、公平、公正。
第六条 省国有资产管理局按政府职能分工负责培育和发展全省国有资产产权交易市场，并实施行政管理、监督职能。

第二章 产权交易的出让和受让
第七条 国有资产产权交易主体是指依法参加国有资产产权交易的出让方和受让方。
第八条 国有资产产权的出让方必须是政府授权的投资机构或政府授权部门，以及对占有、使用国有资产单位直接拥有出资权的国有企业、行政事业单位。占有、使用国有资产的企业、行政事业单位，其本身不得成为产权转让的主体。
第九条 政府授权投资机构指政府授权的投资公司、控股公司、国有资产经营公司及企业集团公司。
第十条 国有资产产权的受让方必须是具有民事权利能力和民事行为能力的法人、自然人或者其他组织，可以是国内的法人、自然人或者其他组织，也可以是外国及香港、澳门、台湾等地区的法人、自然人或者其他组织。
第十一条 涉及国家安全、国防、尖端技术的企业，具有战略意义的稀有金属开采企业，由国家赋予专卖权的以及国家禁止出让的行业、企业，其产权不得出让。
国家产业政策重点发展的能源、交通，通讯等垄断性较强的行业，以及其他关系国计民生的重要行业和国家支持发展的骨干企业，可以有选择地出让部分产权，但国家必须保持控股地位。
第十二条 出让国有资产产权必须履行下列审批程序：
（一）出让省属国有企业产权，占有、使用国有资产单位属于小型企业的，由政府授权投资机构或者省政府授权部门报省国有资产管理局会同省财政厅批准；属于中型企业的，由政府授权投资机构或者省政府授权部门报省国有资产管理局会同省财政厅审核后，报省政府批准。
（二）出让地（市）县属小型国有企业产权，地（市）人民政府批准，报省国有资产管理局备案，其中有省级单位投资的，要事先征得省政府授权部门或投资机构同意，并报省国有资产管理局会同省财政厅批准。出让地（市）县属小型国有企业产权由地（市）政府提出意见，经省国有
资产管理局会同省财政厅、经济综合等部门审核后，报省政府批准。
（三）出让地方大型或成批国有企业的产权，一律由省国有资产管理局会同省财政厅、经济综合等有关部门提出意见，经省政府审核后报国务院批准。

第三章 产权交易机构
第十三条 产权交易机构是依法设立的为产权交易提供相关服务的法人组织。可从事国有资产交易活动和非国有资产产权交易活动。
第十四条 产权交易机构的职责是：
（一）为产权交易提供合法场所；
（二）接受产权交易双方的委托，撮合产权交易双方成交；
（三）对产权交易的合法性、真实性进行审查；
（四）为产权交易双方提供信息咨询等有关的中介服务；
（五）维护产权交易双方的合法权益。
第十五条 根据宏观调控和行业发展的需要，有计划地培育和发展产权交易机构。设立产权交易机构应具备以下条件：
（一）有与其经营范围相适应的并能独立支配的财产或资金，最低法定资本不得少于200万元；
（二）有与从事产权交易业务相适应的固定场所和设施；
（三）有一定数量能胜任工作的工程、经济、会计等专业技术人员和管理人员，最少10人以上。
（四）有完善的交易规则和相关的规章制度，并能进行规范的运行；
（五）能独立承担民事责任。
第十六条 省国有资产管理局为产权交易机构的行政主管部门，负责对有资格从事国有资产产权交易活动的产权交易机构核发资格证书。
第十七条 地市设立产权交易机构，由设立单位提出申请，经地、市国有资产管理部门、体改委审核并报省国有资产管理局、省体改委批准后，向地、市工商行政管理局办理注册登记。省直部门设立产权交易机构，由设立单位直接报省国有资产管理局、省体改委批准后，向省工商行政
管理局办理注册登记。
第十八条 产权交易机构，可以向交易双方收取一定比例服务费用或者佣金。收费标准由省物委、省财政厅核定。

第四章 产权交易方式和程序
第十九条 国有资产产权交易可以选择以下交易方式：
（一）协议转让
（二）兼并
（三）竞价拍卖
协议转让可以事先委托产权交易机构促其成交；也可让受双方事先协议，经产权交易机构审核后办理正式成交手续。
第二十条 国有资产产权交易，应履行以下程序：
（一）由交易双方分别向产权交易机构提出申请。
（二）产权交易机构按照本规则对交易的出让方或者受让方提供的文件进行审查后，由出让方或受让方填写产权交易机构设计的有关登记表，然后，按双方各自的意愿进行撮合或挂牌公布。
（三）国有资产产权交易经过产权交易机构撮合或者买卖双方对交易达成意向协议后，必须按照《国有资产评估管理办法》（国务院令第91号）的规定，对包括土地使用权在内的企业资产认真进行评估。评估工作须委托经国有资产管理部门批准取得资格的机构承担并依法进行，不受
行政干预，评估价值要经同级国有资产管理部门确认，并据此作为出让产权的底价。允许成交价在底价基础上有一定幅度的浮动，成交价低于同级国有资产管理部门确认价的，按现行规定报批。
（四）成交价及其他交易条件确定后，须在产权交易机构的主持下，由交易双方按国家有关规定，签订产权转让合同。合同经双方法定代表人签字、盖章并经产权交易机构签署意见后生效。
第二十一条 产权转让合同生效后，应办理产权交接手续，由交易双方、产权交易机构或者政府委派的机构，共同进行产权交接工作，据实填写《交接清单》，会签后交有关单位存档。
产权交易手续一般应在合同生效后三个月内办理完毕。
第二十二条 产权交易手续办理完毕后，有关部门应给予办理产权登记及工商、税务、土地、房产户籍等变更手续。

第五章 产权交易的中止、终止和无效
第二十三条 国有资产产权交易出现下列情形之一时应中止：
（一）交易期间第三方对产权出让方出让的产权有争议尚未裁决的；
（二）因不可抗力或意外事故，致使交易活动暂时不能进行的；
（三）其他依法中止交易的事由。
第二十四条 国有资产产权交易出现下列情况之一时应终止：
（一）国有资产管理部门或者人民法院确认出让方无权出让，并发出终止交易书面通知的；
（二）出让方与受让方未正式签订产权转让合同之前，出让方有正当理由撤回申请的；
（三）因不可抗力或意外事故，产权自然灭失的；
（四）其他依法终止交易的事由。
第二十五条 国有资产产权交易出现下列情况之一时无效：
（一）出让方、受让方不具备本规定的相应资格；
（二）出让方、受让方恶意串通，采取欺诈、胁迫等手段压低或抬高底价成交的；
（三）违反法律、法规或本规定的。

第六章 产权出让净收入的收取和使用
第二十六条 产权出让净收入是指产权转让收入扣除清理债务和企业职工安置费用以及支付交易费用后的净余额。
第二十七条 产权出让方为政府授权的投资机构提出申请的，以及对占有、使用国有资产单位直接拥有出资权的，其产权出让净收入由该机构或单位收取，按国家有关财务规定处理。但对占有、使用国有资产单位提出申请的，经拥有出资权的机构同意出让产权的，其出让产权后的净收
入由占有、使用国有资产单位收取，并按国家有关财务规定处理。国有资产管理部门有权对其使用情况进行监督。
第二十八条 产权出让方为政府授权部门的，产权出让净收入，由同级国有资产管理部门收取，纳入本级人民政府国有资产经营预算，专项用于支持国有资产产业结构调整、技术改造或者补充需要扶持的国有企业资本金。

第七章 附 则
第二十九条 本规定由福建省国有资产管理局负责解释。
第三十条 本规定发布之前设立的产权交易机构，应按本规定重新办理审批手续。
第三十一条 本规定自发布之日起施行。
第三十二条 本规定的实施细则另行规定。
1998年5月30日福建省人民政府发布的《福建省人民政府关于省政府规章和省政府规章性文件修订的决定》的有关条款：
《福建省人民政府批转省财政厅等四部门关于〈福建省国有资产产权交易管理暂行规定〉的通知》（闽政【1996】16号）
删除第七章。



1996年4月12日