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【案例概况】
　　据新闻晨报报道，2004年4月，管女士与前夫离婚后来沪打工。2007年10月，经人介绍与黄某登记结婚。婚前，黄某与父母共同拥有沪太路4099弄一套住房的产权。婚后，因黄某身体原因，管女士与黄某只共同生活了两三个月 便分居，在没有办理离婚的情况下，管女士抛下患病的丈夫回老家，两人再无往来。此后，黄某及其父母均因病相继去世。黄某膝下无子，三人在患病期间由黄某的四个兄弟照料。2010年4月，管女士与前夫登记结婚，两个月 后又离婚。去年年底，管女士得知黄某去世，即向宝山法院起诉，要求继承黄某及其父母留下的遗产。庭审中，黄某的四个兄弟均表示原告对房产无权继承，因为她抛弃了生病中的丈夫，没有尽到做妻子的责任，又与他人结 婚，所以已不是黄家人。而与之相反，虽然五弟从小送给别人家领养，但他没有与黄家断绝来往，长大后一直相互走动，也对父母尽到了孝道，应当享有继承权，故对沪太路的房产，主张应由四兄弟平均继承。管女士称，当 时因为黄某没有工作，自己想回老家找一份工作养活自己，此事也与黄某说过。她与黄某系合法夫妻，至于跟前夫另外办理结婚登记手续，是由于双方为了处理之前共同房屋才补办的结婚登记，并非以结婚为目的，且没有以 夫妻名义共同生活。管女士人为其对黄某的遗产享有继承权，而且是黄某唯一的继承人。
　　【法院判决】
　　法院认为，对于黄某的遗产，管女士为第一顺位继承人，本应由其继承，但根据法律规定，遗弃被继承人的，丧失继承权。而管女士在与黄某结婚登记后，仅共同生活两三个月，双方就无往来，并且在与黄某夫妻关系仍然存 续的情况下，又与案外人登记结婚，更在黄某生病期间不闻不问，其已构成遗弃，丧失继承权，故判决房屋归四名被告按份共有，每人各享有1/4产权。
　　【律师点评】
　　按照《继承法》的第七条第三款规定，遗弃被继承人的，或者虐待被继承人情节严重的；继承人则丧失继承权。因此本案的争议焦点就是法定继承人是否存在遗弃被继承人的行为。而法律上对遗弃被继承人是如何认定的呢？ 对此，杨东律师分析表示，首先，遗弃被继承人是指对没有劳动能力又没有生活来源的被继承人有扶养义务而拒不履行扶养义务；本案中黄某既无劳动能力也无生活来源，且管女士存在拒不履行抚养义务都是需要举证的关键，无劳动能力可以从“病症及周期”等材料证明，无生活来源可以从“实际的工作收入”加以证明，而抚养义务可以提供第三方如居委会、邻居证明四兄弟照顾情况，当然管女士对自己的抚养义务也负有一定的举证责任。
　　其次，从法条上来看，遗弃被继承人的不管情节是否严重，都丧失了继承权。只有在虐待被继承人情节严重的情况下，才会丧失继承权。
　　第三，按照最高院关于贯彻执行〈中华人民共和国继承法〉若干问题的意见第十三条规定“继承人虐待被继承人情节严重的，或者遗弃被继承人的，如以后确有悔改表现，而且被虐待人、被遗弃人生前又表示宽恕，可不确认其丧失继承权。本案中管女士并未得到黄某生前的宽恕，而且管女士在与黄某婚姻关系存续期间，还与案外人登记结婚，其行为涉嫌重婚罪，且也有违社会公序良俗，为一般人都不能接受，更不要说黄某本人。
　　综上所述，司法实践中法院主要是从上述几点来认定遗弃被继承人的行为，而一旦构成遗弃，依法则丧失继承权。

　　（作者上海市欣隆律师事务所 杨东律师 13482524414）
国土资源部


国土资源部文件

　
国土资发 [2004] 208 号


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关于调整部分矿种矿山生产建设规模标准的通知

　


各省、自治区、直辖市国土资源厅（国土环境资源厅、房屋土地资源管理局、规划和国土资源局），计划单列市国土资源行政主管部门，解放军土地管理局、新疆生产建设兵团国土资源局：

为进一步搞好矿产资源的开发管理，设立科学合理的矿山企业生产建设规模标准，促进企业实行与资源储量规模相适应的开采规模，按照《矿产资源开采登记管理办法》的有关规定，决定对我国矿山建设生产规模分类进行调整。现将调整后的《矿山生产建设规模分类一览表》下发给你们，请在工作中遵照执行。


表中未列矿种的生产建设规模分类参照同行业相近用途的矿种划分。在此之前已办理采矿许可证的，在2004年的年检中按此规定统计，生产规模在小型矿山生产建设规模上限十分之一以下的，按小矿统计，采矿权人在原发证机关办理开采规模变更手续。


新建矿山应达到最低生产建设规模要求，最低生产建设规模与省级规划最低开采规模不一致的，可以按当地规划要求执行。


原地质矿产部《关于下发〈矿山建设规模分类一览表〉的通知》(地发［1998］47号)文废止。



附件：矿山生产建设规模分类一览表




二OO四年九月三十日

附件：

　

矿山生产建设规模分类一览表

　 　 　 　 　 　 　
　 　 　 　 　 　 　
矿种类别 矿山生产建设规模级别 最低生产建设规模 备 注
计量单位/年 大型 中型 小型
煤（地下开采） 原煤万吨 ≥120 120－45 <45 注1 新调整
煤（露天开采） 原煤万吨 ≥400 400－100 <100 新调整
石油 原油万吨 ≥50 50－10 <10 　 　
油页岩 矿石万吨 ≥200 200－50 <50 　 　
烃类天然气 亿立方米 ≥5 5－1 <1 　 　
二氧化碳气 亿立方米 ≥5 5－1 <1 　 　
煤成(层)气 亿立方米 ≥5 5－1 <1 　 　
地热(热水) 万立方米 ≥20 20－10 <10 　 　
地热(热气) 万立方米 ≥10 10－5 <5 　 　
放射性矿产 矿石万吨 ≥10 10－5 <5 　 　
金(岩金) 矿石万吨 ≥15 15－6 <6 1.5万吨/年 　
金(砂金船采) 矿石万立方米 ≥210 210－60 <60 10万立方米/年 　
金(砂金机采) 矿石万立方米 ≥80 80－20 <20 10万立方米/年 　
银 矿石万吨 ≥30 30－20 <20 　 　
其他贵金属 矿石万吨 ≥10 10－5 <5 　 　
铁（地下开采） 矿石万吨 ≥100 100－30 <30 3万吨/年 新调整
铁（露天开采） 矿石万吨 ≥200 200－60 <60 5万吨/年 新调整
锰 矿石万吨 ≥10 10－5 <5 2万吨/年 　
铬、钛、钒 矿石万吨 ≥10 10－5 <5 　 　
铜 矿石万吨 ≥100 100－30 <30 3万吨/年 　
铅 矿石万吨 ≥100 100－30 <30 3万吨/年 　
锌 矿石万吨 ≥100 100－30 <30 3万吨/年 　
钨 矿石万吨 ≥100 100－30 <30 3万吨/年 　
锡 矿石万吨 ≥100 100－30 <30 3万吨/年 　
锑 矿石万吨 ≥100 100－30 <30 3万吨/年 　
铝土矿 矿石万吨 ≥100 100－30 <30 6万吨/年 　
钼 矿石万吨 ≥100 100－30 <30 3万吨/年 　
镍 矿石万吨 ≥100 100－30 <30 3万吨/年 　
钴 矿石万吨 ≥100 100－30 <30 　 　
镁 矿石万吨 ≥100 100－30 <30 　 　
铋 矿石万吨 ≥100 100－30 <30 　 　
汞 矿石万吨 ≥100 100－30 <30 　 　
稀土、稀有金属 矿石万吨 ≥100 100－30 <30 6万吨/年 新调整
石灰岩 矿石万吨 ≥100 100－50 <50 　 　
硅石 矿石万吨 ≥20 20－10 <10 　 　
白云岩 矿石万吨 ≥50 50－30 <30 　 　
耐火粘土 矿石万吨 ≥20 20－10 <10 　 　
萤石 矿石万吨 ≥10 10－5 <5 　 　
硫铁矿 矿石万吨 ≥50 50－20 <20 5万吨/年 　
自然硫 矿石万吨 ≥30 30－10 <10 　 　
磷矿 矿石万吨 ≥100 100－30 <30 10万吨/年 新调整
蛇纹岩 矿石万吨 ≥30 30－10 <10 　 　
硼矿 矿石万吨 ≥10 10－5 <5 　 　
岩盐、井盐 矿石万吨 ≥20 20－10 <10 　 　
湖盐 矿石万吨 ≥20 20－10 <10 　 　
钾盐 矿石万吨 ≥30 30－5 <5 　 新调整
芒硝 矿石万吨 ≥50 50－10 <10 　 　
碘 矿石万吨 按小型矿山归类 　 　
砷、雌黄、雄黄、毒砂 矿石万吨 按小型矿山归类 　 　
金刚石 万克拉 ≥10 10－3 <3 　 　
宝石 矿石吨 发证权限按中型划分、矿山生产建设规模按小型矿山归类 　 　
云母 工业云母 按小型矿山归类 　 　
石棉 石棉万吨 ≥2 2－1 <1 　 新调整
重晶石 矿石万吨 ≥10 10－5 <5 　 　
石膏 矿石万吨 ≥30 30－10 <10 　 　
滑石 矿石万吨 ≥10 10－5 <5 　 　
长石 矿石万吨 ≥20 20－10 <10 　 　
高岭土、瓷土等 矿石万吨 ≥10 10－5 <5 　 新调整
膨润土 矿石万吨 ≥10 10－5 <5 　 　
叶蜡石 矿石万吨 ≥10 10－5 <5 　 　
沸石 矿石万吨 ≥30 30－10 <10 　 新调整
石墨 石墨万吨 ≥1 1－0.3 <0.3 　 　
玻璃用砂、砂岩 矿石万吨 ≥30 30－10 <10 　 新调整
水泥用砂岩 矿石万吨 ≥60 60－20 <20 　 新调整
建筑石料 万立方米 ≥10 10－5 <5 　 　
建筑用砂、砖瓦粘土 矿石万吨 ≥30 30－6 <6 　 新调整
页岩 矿石万吨 ≥30 30－6 <6 　 新增
矿泉水 万吨 ≥10 10－5 <5 　 　
注1：富煤地区山西、内蒙古、陕西为15万吨/年；北京、河北、辽宁、吉林、黑龙江、山东、安徽、甘肃、青海、宁夏、新疆为9万吨/年；云南、贵州、四川为6万吨/年；湖北、湖南、浙江、广东、广西、福建、江西等南方缺煤地区为3万吨/年。