青海省农业技术推广条例
青海省人大常委会
青海省农业技术推广条例
青海省人大常委会
（1991年6月28日青海省第七届人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过）
目 录
第一章 总 则
第二章 农业技术推广体系
第三章 农业技术推广队伍
第四章 农业技术推广管理
第五章 农业技术推广经营服务
第六章 奖励与处罚
第七章 附 则
第一章 总 则
第一条 为加强农业技术推广工作，依靠科学技术进步，促进农业生产和农村商品经济的发展，根据国家有关规定，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本条例所指的农业技术，包括种植业的品种选育、良种推广、耕作栽培、土壤肥料、植物保护、小型农机具、农业环境保护以及农副产品加工、储运、保鲜、包装等技术。
第三条 凡在本省境内从事农业技术试验、示范、推广、技术培训和经营服务的各级农业技术推广机构、民间农业技术服务组织、农业科技示范户及与农业技术有关的单位和个人都应遵守本条例。
第四条 农业技术推广工作应面向农村、服务于农业，遵循因地制宜、一切经过试验的原则，采用试验、示范、培训、推广相结合的方法，讲求经济效益、社会效益和生态效益。
农业技术推广机构应坚持技术服务、信息服务、经营服务，因地制宜地开展产前、产中、产后的服务工作。
第五条 各级人民政府应加强对农业技术推广工作的领导，研究解决技术推广中的问题，并对在农业技术推广工作中作出显著成绩的单位和个人给予表彰和奖励。
第二章 农业技术推广体系
第六条 省、州（地、市）、县、乡（镇）农业技术推广机构，与村办农业技术服务组织（员）、科技示范户（点）组成农业技术推广体系。
国营农场可按管理体制设立农业技术推广机构，其业务受省、州农业技术推广机构的指导。
第七条 各级农业行政部门的农业技术推广机构为事业单位，在同级农业行政部门的领导和上级农业技术推广机构的指导下，独立开展农业技术推广工作。
第八条 省、州两级农业技术推广机构管理、指导本区域内的农业技术推广工作。
第九条 县级农业技术推广机构是综合性技术指导和服务机构，其主要职责是：
（一）贯彻执行国家有关农业技术推广工作的法律、法规、规章和方针、政策；
（二）制定本区域内农业技术试验、示范和推广计划，并组织实施；
（三）搜集和传递科技情报、经济信息，引进新技术、新品种；
（四）选择不同类型区域建立示范点，运用综合丰产栽培技术，搞好农业技术承包；
（五）调查、总结、推广当地增产增收的农业生产技术经验；
（六）培训农村基层干部、农民技术员和科技示范户，宣传、普及农业科技知识；
（七）开展多形式、多层次的有偿技术服务，兴办各类经济实体。
第十条 乡（镇）农业技术推广站在县农业技术推广机构的指导下，开展农业技术推广工作。
第十一条 村办农业技术推广组织和农民技术员、科技示范户，在乡（镇）农业技术推广站的指导下，开展农业技术推广工作。
第十二条 各级农业技术推广机构对自办、联办的农业技术服务组织和农业科技示范户，要从技术、信息、物资等方面给予支持。
第三章 农业技术推广队伍
第十三条 巩固和发展以农业科技人员、管理人员、农民技术员为主体的农业技术推广队伍。
农业院校的毕业生应面向基层，充实和加强县、乡农业技术推广机构，为农业生产服务。
第十四条 县级人民政府应按照国家和省有关编制的规定，配备县、乡（镇）农业技术推广机构的人员。
第十五条 乡（镇）农业技术推广站可在核定的人员编制内，择优聘用农业职业学校的毕业生和经过专业技术考核合格的农民。被聘用人员原身份不变，其待遇按有关规定执行。
第十六条 各级农业技术推广机构应有计划地组织农业技术推广人员进行业务培训和专业进修，不断提高专业技术素质。农业大中专院校和科研机构应积极予以协助配合。
第十七条 对在职的各类农业技术推广人员应按国家有关规定进行考核，评定技术职称和聘任技术职务。
农民技术员经过考核，凡符合条件的按照有关规定可以取得相应的技术职称，并发给技术职称证书。
第四章 农业技术推广管理
第十八条 各级农业技术推广机构对适合本地区的新技术、新品种，应全面规划，有计划地进行推广。
第十九条 重大农业技术推广项目应进行可行性论证，报经同级农业行政部门和上一级农业技术推广机构批准后实施。
第二十条 各级人民政府应鼓励和支持农业技术推广组织和农业科技人员，开展多种形式的农业技术推广承包。
技术承包所得，可按比例分别用于承包者的报酬、技术承包基金、职工福利和奖金。
第二十一条 各级农业技术推广机构应实行岗位目标责任制，做到各司其职，尽职尽责，奖勤罚懒，奖优罚劣。
第二十二条 各级农业技术推广机构对试验、示范、推广项目应建立健全完整的田间档案、室内考核、分析汇总和归档保管制度。
第二十三条 农业技术推广机构的资金、物资、固定资产、试验基地要严格管理，任何单位和个人不得平调、挪用或者侵占。
第二十四条 各级人民政府应通过多种渠道筹集农业技术推广资金；各级财政部门对农业技术推广事业费和重点技术推广项目、科技开发项目所需的资金，应重点予以安排。
第五章 农业技术推广经营服务
第二十五条 各级农业技术推广机构、农业院校、科研单位和各种专业合作组织、技术协会，可以创办各种所有制形式和多层次的农业技术经济实体。
允许并鼓励农民通过集资、入股以及村办、联办、户办等方式兴办各种为农业技术推广服务的经济实体。
第二十六条 机关、团体、企事业单位和农业院校的科技人员按有关规定，可以兼职从事农业技术推广工作，取得合理报酬。
提倡和鼓励退、离休的科技人员到农村开展农业技术服务和农业技术承包。
第二十七条 县（含县）以下农业技术推广机构经营与农业技术推广有关的化肥、农药、农膜等生产资料，按国家有关规定享受批发价供应，可按零售价有偿转让给农民。
农业技术推广机构经营和有偿服务的收入主要用于发展农业技术推广事业，可不抵减事业费。
第二十八条 农业技术推广机构及农民兴办的技术经济服务实体，工商行政管理、财政、税务、银行、供销、物资等部门应按国家优惠政策给予支持。
第六章 奖励与处罚
第二十九条 在农业技术推广工作中做出贡献并取得显著经济效益和社会效益的单位和个人，分别由省、州、县级人民政府和省农业行政部门给予奖励，也可以申报科学技术进步奖。
第三十条 对有下列先进事迹之一的单位和个人，由县级以上人民政府给予表彰或奖励：
（一）推广科技成果，普及科技知识，促进农业生产发展成绩显著的；
（二）在农业技术推广中，做出创造性的贡献或取得重大经济效益或社会效益的；
（三）对农业生产和技术推广管理工作提出合理化建议，推动农业技术推广体制改革有重大贡献或模范执行本条例有显著成绩的。
第三十一条 对从事农业技术推广工作25年（牧区20年）以上，并取得成绩的农业技术推广人员，由省人民政府颁发农业技术推广荣誉证书，并给予奖励。
第三十二条 在农业技术推广工作中，有下列行为之一的单位和个人，按以下规定处理：
（一）未经试验、示范而推广或违反技术规程造成重大损失的，由县级以上农业行政部门根据造成经济损失的大小，责令推广方赔偿经济损失，并给予行政处罚；
（二）虚报试验、示范、推广成果骗取荣誉的，由授予单位取消其荣誉称号，并由县级以上农业行政部门给予行政处罚；
（三）利用职权、违反本条例规定干预农业技术推广工作，造成经济损失的，干预方赔偿经济损失，县级以上农业行政部门可对直接责任者给予行政处罚；
（四）违反技术承包合同的，按《中华人民共和国技术合同法》及有关规定处理；
（五）利用技术服务违法经营，牟取暴利的，由工商行政管理部门按有关规定处理；情节严重，构成犯罪的，由司法机关依法处理；
（六）平调、挪用、侵占农业技术推广机构的资金、物资、固定资产和试验基地的，由县级人民政府责令其退还，赔偿经济损失，并追究直接责任者的行政责任；情节严重，构成犯罪的，由司法机关依法处理。
第三十三条 当事人对行政处罚决定不服的，可在接到处罚通知之日起30日内，向作出处罚决定机关的上级主管部门申请复议或向当地人民法院起诉。逾期不申请复议或不起诉又不履行的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第七章 附 则
第三十四条 本条例的具体应用问题由省农林厅负责解释。
第三十五条 本条例自1991年9月1日起施行。
1991年6月28日
湖南省水库和灌区工程管理办法
湖南省人民政府
湖南省水库和灌区工程管理办法
湖南省人民政府
1997年7月11日省人民政府第165次常务会议通过，现予发布施行。
第一章 总 则
第一条 为了保障水库、灌区工程的安全和正常运行，充分发挥工程效益，根据本省实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本省境内国家管理的水库和灌区工程。灌区工程包括蓄水、引水、提水工程。
水库大坝安全管理按照国务院《水库大坝安全管理条例》的规定执行。
第三条 县级以上人民政府应当加强对本行政区域内水库和灌区工程管理工作的领导，组织有关部门依法做好水库和灌区工程的建设和管理工作。
第四条 县级以上人民政府水行政主管部门负责本行政区域内水库和灌区工程的监督管理工作。
电力、林业、交通、地矿等有关业务部门，按照职责分工，协同水行政主管部门做好各自所辖的水库的监督管理工作。
第五条 水库和灌区工程实行分级管理、分级负责的原则。水库和灌区工程管理单位应当做好水库和灌区工程的运行、维护、管理和防洪保安工作，确保工程安全，发挥工程效益，实现工程良性循环。
第六条 水库和灌区工程应当按照《湖南省水法实施办法》的规定，划定管理范围和保护范围，设立标志，并按照有关土地管理的规定，由县级以上人民政府确定土地使用权、核发土地使用权证书。
任何单位和个人不得在水库和灌区工程管理范围和保护范围内从事爆破、打井、采石、取土等危害工程安全的活动。
第二章 水库管理
第七条 水库管理范围内水土资源的开发利用由水库管理单位负责。水库库区消落田土应当尽量利用，在服从水库蓄水的前提下，可以由水库管理单位组织耕种。
水库保护范围内山林、山地原有的权属不变，所有者或者使用者应当遵守保护水库安全和保持水库生态环境的有关法律、法规和规章的规定。
第八条 在水库管理范围和保护范围内修建建筑物的，须按规定报经水库主管部门批准；修建铁路、公路，或者进行开矿、建厂等生产建设的，应当遵守有关法律、法规的规定，并采取有效措施，防止水土流失。
任何单位和个人不得向水库倾倒废渣、废土、垃圾及其他废弃物。
第九条 禁止围垦水库库区。
利用水库的库汊养鱼须经水库管理单位同意，不得影响水库的调蓄功能。
第十条 水库的调度运用应当根据建设水库的开发目标，处理好防洪与兴利、上游与下游、局部与整体的关系，并在确保安全的前提下，发挥水库的综合效益。
第十一条 水库管理单位应当建立健全水情监测网点和配备通讯设施，做好气象、水文观测预报工作，提高预报的准确度。
第十二条 水库管理单位应当按照设计确定的洪水标准和水库的实际状况，编制年度水库防洪和兴利调度运用计划，制定可能遭遇最大洪水时的防护措施，报经上级主管部门批准后执行。在执行过程中，需要修改、变更的，应报原审批部门审查批准。
第十三条 在汛期，综合利用的水库的调度运用、以发电为主的水库的汛限水位以上的防洪库容的调度运用或者以灌溉为主的水库的汛末水位及防汛、兴利的调度运用，必须服从有管辖权的人民政府防汛指挥机构的统一指挥。
任何单位和个人不得非法干预水库调度。
第十四条 水库闸门启闭须由水库管理单位专职人员严格按照调度命令和操作规程进行。
第十五条 在水库设计供水范围外需从水库直接取水的，必须经过技术论证，报经上级主管部门审批，并由取水单位与水库管理单位签订供水协议，按照供水协议的规定向水库管理单位缴纳水费。
第三章 灌区工程管理
第十六条 灌区工程管理单位应当定期对灌区工程进行检查，通水前和大雨后应当进行全面检查，发现问题及时处理，并将处理情况存入工程档案。
第十七条 因建设确需占用农业灌溉水源，灌区工程设施的，建设单位须按有关规定，办理占用报批手续，支付开发补偿费或者修建等效替代工程。
第十八条 在斗渠、支渠、干渠上开口或者修建建筑物的，必须报有管辖权的水行政主管部门批准。
第十九条 禁止向渠道内倾倒废渣、废土、垃圾及其他废弃物或者设置其他阻水设施。
禁止在渠堤上挖坑、垦植、铲草、埋坟或者滥伐护渠林木。
禁止履带式车辆、限制其他机动车辆在非正式公路的渠堤上行驶。
禁止擅自启闭渠系建筑物的闸门。
第二十条 灌区工程维修养护由灌区工程管理单位和受益乡（镇）、村分工负责，其维修费用从水费等收入中列支。
第二十一条 灌区工程管理单位应当根据水源、输水能力、灌溉面积等情况和用水户的申请，编制灌区年度供配水计划，提交灌区代表大会或者灌区管理委员会审查同意后，按计划供水。
灌区范围内零星分布的小型水库、塘坝、提灌站、泉井等工程设施可提供的水量，应当纳入灌区供配水计划。
第二十二条 鼓励用水户采用节水型灌溉，降低水的消耗量，提高水的重复利用率。
第二十三条 灌区用水由灌区工程管理单位统一管理，统一调配。任何单位或者个人不得改变计划，不得拦截或者抢占水源，不得私自架设提水机具，不得擅自在渠道上开挖引水口，扩大引水量，破坏用水秩序。
第二十四条 用水单位应当按照规定日期交付水费，逾期不交的，灌区工程管理单位可按照有关规定加计滞纳金；经一再催交无效的，可限制供水，直至停止供水。
第四章 罚 则
第二十五条 违反本办法规定，向水库或者渠道内倾倒废渣、废土、垃圾及其他废弃物的，或者在渠道内设置障碍物的，由水行政主管部门或者有关主管部门责令停止违法行为，限期消除障碍或者采取其他补救措施；情节严重的，可以并处10000元以下的罚款；对有关责任人员可
以由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分。
第二十六条 违反本办法规定，有下列行为之一的，由水行政主管部门责令停止违法行为，限期清除障碍或者采取其他补救措施，可以并处5000元以下的罚款；对有关责任人员由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）违反本办法第九条规定围垦水库库区的；
（二）违反本办法第十八条规定擅自在斗渠、支渠、干渠上开口、修建建筑物的；
（三）违反本办法第十九条规定擅自启闭渠系建筑物闸门的。
第二十七条 违反本办法规定取水、截水、阻水、排水，给他人造成妨碍或者损失的，应当停止侵害，排除妨碍，赔偿损失。
第二十八条 当事人对行政处罚不服的，可以按照《行政复议条例》或者《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，申请行政复议或者提起行政诉讼。
第二十九条 水行政主管部门、工程管理单位的工作人员玩忽职守，滥用职权，徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五章 附 则
第三十条 本办法自发布之日起实施。
1997年10月9日
