关于调整和加强财政监察专员办事处中央非税收入监缴工作的意见
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关于调整和加强财政监察专员办事处中央非税收入监缴工作的意见
财政部
关于调整和加强财政监察专员办事处中央非税收入监缴工作的意见
为进一步做好财政监察专员办事处（以下简称专员办）中央非税收入监管工作，提升监管成效，现就调整和加强专员办中央非税收入监缴工作提出如下意见：
一、调整的原则和方式
按照财政工作科学化、精细化的要求，根据“突出重点、规范有效”的原则，结合专员办工作力量配置情况，按以下方式适当调整专员办中央非税收入监缴范围：对有明确授权的单一监缴项目，按照要求完善机制履行监缴职责；对综合性授权或授权不明确的项目统一调整为事后专项检查。
二、就地监缴项目
专员办调整后的就地监缴中央非税收入项目为以下12项：1.民航基础设施建设基金；2.民航机场管理建设费；3.新增建设用地土地有偿使用费；4.港口建设费；5.海域使用金；6.中央单位土地收益；7.电信网码号资源占用费；8.银行业机构监管费；9.银行业业务监管费；10.三峡库区电力扶持专项资金；11.三峡库区移民专项收入；12.三峡总公司按持股比例所分享的中国长江电力股份有限公司税后利润（由三峡总公司以“三峡工程建设基金”缴入中央金库）。上述监缴项目授权文件依据见附件。
对于今后财政部新增授权专员办监缴的非税收入项目，将依据有关文件规定落实执行。
三、进一步做好监缴工作的要求
（一）高度重视监缴工作，夯实基础工作。专员办应严格按照《财政监察专员办事处实施中央财政非税收入监督管理暂行办法》（财监[2004]15号）、《财政监察专员办事处实施中央非税收入监管工作操作规程（试行）》（财监[2005]86号）的要求，以及各项非税收入监缴授权文件的具体规定，实现监缴工作的日常化、规范化、制度化。各办应指定专人负责监缴工作，明确岗位责任制，完善内部工作流程，切实建立起基本资料台账制度、收入报表报送制度、收入对账制度、审核抽查制度、总结报告制度。各办可根据本地区的具体情况制定非税收入监缴工作操作办法，并报财政部（监督检查局）备案。
（二）加强与监缴单位、地方财政、国库部门以及代理银行的沟通协调。专员办应积极建立与有关部门和单位的日常联系工作机制，加强政策宣传，完善文件资料和数据抄送制度，及时掌握监缴项目的上缴、入库情况，研究解决政策执行中存在的问题。
（三）推动非税收入票据监管和信息化建设。专员办要动态掌握中央非税收入票据信息，严格财政票据管理制度，抓好征管源头控管，强化票据管理功能。同时，有条件的专员办可适时推进与当地财政、国库以及非税收入征收主管部门的系统联网，实现动态监控。
（四）完善非税收入监管工作年度总结报告制度。专员办应加强调研分析，进一步充实中央非税收入监管工作总结报告。总结报告要全面涵盖专员办直接征收、就地监缴以及专项检查成果等内容，全面反映专员办中央非税收入监管工作全貌。
（五）实行非税收入监缴月报表制度。自2009年1月1日起正式实行专员办监缴月报表制度（月报表格式另行下发）。专员办要高度重视报表填报质量，经与国库对账无误后（实行集中汇缴的项目要核对缴款凭证），在每月底之前向我部（监督检查局）报送月报表。对监缴项目出现的异常波动，应当说明原因。
（六）加大专项检查力度。对日常监缴工作中发现的可疑问题，要及时开展检查，对发现的违规问题按规定严肃处理，处理结果要上报财政部。对不再纳入专员办监缴范围的行政事业性收费以及罚没收入等非税收入项目，专员办应根据实际情况，每年至少选择2个项目开展重点检查，以查促管，加强管理。
四、切实加强专员办监缴工作管理
（一）加强业务指导和交流。财政部将从全局角度统筹安排专员办中央非税收入监缴工作，把握整体方向，关注重点问题，及时总结和交流推广专员办监缴工作的典型经验和好的做法，推进专员办中央非税收入监缴工作稳步均衡发展。
（二）建立监缴工作检查、考评制度。从2009年起，财政部将监缴工作纳入专员办业务工作质量检查范围，每三年轮查一遍。财政部还将逐步建立专员办中央非税收入监缴工作专项考评制度。
本意见自印发之日起实行，财政部《关于切实做好行政性收费和罚没收入监缴工作的通知》（财监字[1998]191号）的规定同时废止。
财政部
二OO八年十月八日
鹰潭市人民政府关于印发《鹰潭市工业发展奖励办法》的通知
江西省鹰潭市人民政府
关于印发《鹰潭市工业发展奖励办法》的通知
鹰府发〔2006〕33号
各县（市、区）人民政府，市龙虎山风景旅游区管委会，鹰潭工业园区管委会，市政府各部门：
现将《鹰潭市工业发展奖励办法》印发给你们，请认真遵照执行。
二ＯＯ六年十一月十五日
鹰潭市工业发展奖励办法
为了贯彻落实“以工业崛起加速鹰潭崛起，以工业振兴实现富民强市”的战略部署，推动工业又快又好地发展，根据省人民政府《关于进一步加快工业发展加速工业崛起奖励办法的通知》（赣府发[2005]16号）精神，制定本办法。
一、奖项设置
为加快工业发展，加速工业崛起，共设立四类奖项：即工业发展奖、企业进步奖、企业贡献奖、企业特别贡献奖。
二、评选方法
（一）工业发展奖
1、评选对象：鹰潭工业园区、贵溪工业园区、余江工业园区。考评范围为列入统计口径的园区内工业企业。
2、评选条件：（入选单位须同时符合以下条件）
一是财税贡献大，当年上缴税金总额（扣除退税和返还税款，下同）须比上年增长20%以上；
二是企业安全生产有保证，所属企业当年不得发生一起死亡3人以上重特大安全生产事故；
三是企业发展后劲增强，所属企业重视技术改造和技术创新。
3、考评奖励办法
（1）考评工业增加值、主营业务收入、上缴税金总额三项指标的完成情况；
（2）列三项指标总量和增幅第1名的分别得100分，列第2名的分别得90分，每相差1个名次相差10分，依此类推；
（3）按工业增加值总量和增幅排名得分各占15%，主营业务收入总量和增幅排名得分各占15%，上缴税金总额和增幅排名得分各占20%的权重，对排名得分情况进行综合排序；
（4）对综合排序第一名的园区授予年度“工业发展奖”，给予20万元的奖励。
（二）企业进步奖
（1）对新建立国家级、省级技术中心的工业企业，一次性分别奖励10万元、5万元；
（2）对荣获中国驰名商标、国家免检产品和中国名牌的工业产品的企业一次性奖励10万元。对获得江西省著名商标、江西名牌产品的工业企业一次性奖励2万元。
（3）对引进市外已获得中国驰名商标、国家免检产品和中国名牌产品的工业企业来我市投资生产的同一类产品，给予企业一次性奖励2万元。
（三）企业贡献奖
1、评选对象：列入统计口径的市属规模以上工业企业。
2、评选条件（入选单位须同时符合以下条件）
一是企业当年实现盈利；
二是当年企业工业增加值、主营业务收入、上缴税金总额均比上年有所增长，增幅均不低于当年全市市属企业平均增长速度，且当年上缴税金总额不低于200万元；
三是企业职工收入有所增长，基本养老、医疗、失业、工伤、生育等社会保险当年不发生新的拖欠；
四是企业安全生产有保证，当年不得发生死亡事故；
五是企业发展后劲增强，重视技术改造和技术创新。
3、考评奖励办法
（1）考评上缴税金总额的情况；
（2）列上缴税金总额增量和增幅第1名的分别得100分，列第2名的分别得95分，每相差1个名次相差5分，依此类推；
（3）按上缴税金总额增量排名得分占30%、增幅排名得分占70%的权重，对排名得分情况进行综合排序；
（4）对综合排序居前十名的企业授予年度“企业贡献奖”，并分别给第一名3万元，第二、三名各2.5万元，第四至第六名各2万元，第七至第十名各1.5万元的奖励。
（四）企业特别贡献奖
1、评选范围：列入统计口径的中央、省属驻鹰企业
2、评选条件（入选单位必须同时符合以下条件）
一是当年企业盈利，上缴税金总额增幅不低于10%；
二是企业当年完成工业增加值、主营业务收入比上年均有所增长；
三是企业职工收入有所增长，基本养老、医疗、失业、工伤、生育等社会保险当年不发生新的拖欠；
四是企业安全生产有保证，当年不得发生死亡事故。
3、奖励办法
上缴地方口径税金总额比上年增加5000万元（含5000万元）至1亿元奖励25万元、增加1亿元以上（含1亿元）的奖励由市工业发展领导小组另行研究决定。
三、资金来源
由市财政在工业发展专项资金中拨付。专项资金实行滚动使用，当年未使用完的资金结转下年对应项目中使用。
四、评奖程序
1、由各县（市、区）经贸部门将符合本办法的参评对象，在次年3月底前向市经贸委申报。
2、由市经贸委牵头，会同财政、国资、科技、国税、地税、统计、劳动保障、安监、工商、质监等部门对申报情况组织初审，提出初审意见后报市工业发展领导小组审批。
3、经市工业发展领导小组审批同意后，由市财政按照本办法兑现奖励。
4、评奖过程中，严禁弄虚作假。如发现弄虚作假，将对相关责任人作出严肃处理并予通报批评。
五、其它事项
本办法自2006年度开始实施，由市经贸委负责解释。
威海市人民政府关于印发《威海市公司上市融资奖励暂行办法》的通知
山东省威海市人民政府
威政发 〔2003〕1号
威海市人民政府关于印发《威海市公司上市融资奖励暂行办法》的通知
各市、区人民政府，高技术产业开发区、经济技术开发区管委会，市政府各部门、单位：
《威海市公司上市融资奖励暂行办法》已经市政府同意，现予印发施行。
二○○三年五月十日
威海市公司上市融资奖励暂行办法
为进一步调动企业上市融资的积极性，促进全市经济持续快速发展，特制定本办法。
一、奖励范围
在境内外发行股票上市和实现再融资的上市公司高层管理人员。
二、奖励办法
（一）特别奖励。在境内外首发上市公司其融资额（扣除发行费用，下同）1亿元以内（含1亿元）的，由同级财政给予公司主要负责人（董事长或总经理）30万元奖励；融资1亿元以上至2亿元（含2亿元）的，奖励40万元；融资2亿元以上的，奖励50万元。
（二）提成奖励
1. 在境内外独立上市的公司，按其首次融资额的0.5%奖励，奖励限额为100万元。奖励资金由同级财政解决。
2. 上市公司实现再融资，按再融资额（扣除发行费用及大股东认购部分）的0.2%奖励，奖励限额为100万元。奖励资金由同级财政解决。
3. 注册地不在我市的上市公司（生产经营全部或部分在我市）和吸收合并我市企业的上市公司，实现首发融资和再融资的，分别按实际投入我市资金的0.5%和0.2%奖励，奖励限额均为100万元。奖励资金由同级财政解决。
4. 提成奖励的分配，上市公司的主要负责人不低于30%，公司其他高层管理人员不高于70%。
三、奖励方案由上市公司申报，经属地体改办会同有关部门初审后，报同级政府（开发区管委）批准实施。
四、本办法由市体改办负责解释。
五、本办法自发布之日起施行。
